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保甲制度 漕运总督 下（第2页）

，要“不妨原务”

，二是他的手已伸到了河南、山东、北直隶，阔多了！

相关职责

巡抚地方

也就是说他兼任一个巡抚，像一个普通巡抚那样管理一块地方。

是因为在明代凤阳是皇帝的老家，虽然明明开府淮安，却不称淮安而称凤阳。

但是，有时人们还是称他为“淮抚”

，而不称“凤抚”

。

“等处”

是指哪些“处”

呢？是：淮安府、扬州府、凤阳府、庐州府，和州、滁州、徐州，总称四府三州。

凤阳府、庐州府、和州、滁州在今安徽，庐州府即今之合肥。

它包括了长江以北整个淮河中下游地区。

虽然辖地与南直隶交叉着，但他仍然要对他所辖范围内的事务负责，明末张献忠烧了凤阳，漕督杨一鹏不就因此掉了脑袋了吗？所以淮安俨然是一个行省，漕运总督不光是一个专业官员，也是一个方面大吏，而淮安则是一个准省级城市。

漕运总督要像其他督抚那样，总理全省军政事务，包括督理钱粮、操练兵马、修理城池、抚安军民、禁革奸弊等事项。

如有战事发生，可以选将调兵，组织备战。

对于才能不济或是不听命令的官员，文职五品以下，武职四品以下，都可以参究、拿问乃至以军法从事。

至于上书弹劾，致某一下级官员被贬被杀，更是小菜一碟了。

其实，淮安有巡抚在前，有漕运总督在后。

也就是说，在未漕运总督时，淮安就曾有巡抚了。

《明史纪事本末》卷24“河漕转运”

载：耿九畴，景泰元年（1450）10月由刑部右侍郎任巡抚凤阳。

敕曰：“往者命尔巡治盐法，今特命尔兼巡抚凤阳、淮安、扬州、庐州四府，滁、徐、和三州，抚安兵民。”

其范围与后来漕运总督所兼巡抚的范围一样。

漕运总督的事务本来就够已忙的了，还要巡抚这么大一块地方，经常忙不过来，所以经常单独另设一巡抚。

如成化八年分设过，第二年就裁并了，正德十三年又分，十六年又合。

嘉靖三十六年因倭寇骚扰，又单设巡抚，以李遂充任。

倭寇平息后，四十年又裁并。

崇祯十四年又分设，直至明亡。

兼管河道

明初刚设漕运总督时，还“兼管河道”

，即兼管运河、黄河等河道的治理。

后来有了专管河道的总督，就不再兼了，但是遇到河漕有了争执，还是经常由漕督兼管河道。

清代也是这样，凡河道总督缺裁时，常由漕运总督兼任。

兼理海防

这个职衔在明代，大约始于杨一鹏。