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租庸调制（第1页）

租庸调制

简介

唐高祖武德二年（619年）二月规定，每丁纳“租二石、绢二丈、绵三两”

。

又规定了均田制实行办法，丁男二十岁以上，授田百亩，其中二十亩为永业田，八十亩为口分田。

死后还田。

政府依据授田记录而向人民征收租庸调。

不论贫富，一律缴纳定额的租庸调。

租即田租，每年要纳粟二石。

庸则是力役，每年替政府服劳役二十日，这项制度原本在隋朝开皇二年（582年）试行，原是役期一个月，三年（583年）减为二十日，也可用物品折抵役期。

调是户调，男丁随乡土所产而纳。

除租庸调外，人民还须负担杂徭和色役。

本质上承袭了北魏的“租调”

税收制度。

“租庸调”

规定以“人丁”

为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟，庸调由县尉负责征收，八月开始收敛，九月运往京师或指定地点。

租即田租，则在收割後於十一月开始运送。

租庸调制中以纳绢来代役的方法，在均田制的同步实施下，使农民在有土地耕种的同时保证了有充足的农耕的时间，不会因为长期服役在外而耽误农时，推动了农业的发展。

陆贽称许租庸调法：“国朝著令赋役之法有三：一曰租，二曰调，三曰庸。

……此三道者，皆宗本前哲之规模，参考历代之利害。

其取法也远，其立意也深，其敛财也均，其域人也固，其裁规也简，其备虑也周。”

“有田则有租，有家则有调，有身则有庸。

……以之厚生，则不堤防而家业可久；以之成务，则不校阅而众寡可知；以之为理，则法不烦而教化行；以之成赋，则下不困而上用足。”

制度内容

租庸调制的内容是：每丁每年要向国家交纳粟二石，称做租；交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调；服徭役二十天，闰年加二日，是为正役，国家若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额以代役，这称做庸，总体而言，“纳绢代役即为庸”

，也叫“输庸代役”

。

国家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役十五天，免其调，加役三十天，则租调全免。

通常正役不得超过五十日。

若出现水旱等严重自然灾害，农作物损失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调，损失十分之七以上，赋役全免。

制度不夺农时，合理解决就业问题，是建立在均田制基础之上的制度。

传承发展

隋朝沿用北魏以来的租调制，租调数量比北周轻，农民服役时间也短。