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新朝官制（第4页）

司命司上公以下，中城主十二城门。

」此处的十二城门指新朝首都常安的十二城门。

王莽策命统睦侯陈崇为五威司命，其辞曰：

策命统睦侯陈崇曰：「咨尔崇。

夫不用命者，乱之原也；大奸猾者，贼之本也；铸伪金钱者，妨宝货之道也；骄奢逾制者，凶害之端也；漏泄省中及尚书事者，『机事不密则害成』也；拜爵王庭，谢恩私门者，禄去公室，政从亡矣：凡此六条，国之纲纪。

是用建尔作司命，『柔亦不茹，刚亦不吐，不侮鳏寡，不畏强圉』，帝命帅繇，统睦於朝。

2。

1。

6。

左伯、右伯

始建国二年（10年），更始将军甄丰之子甄寻（时为侍中京兆大尹、茂德侯）因为不满父亲封赏过低，「即作符命，言新室当分陕，立二伯。

以丰为右伯，太傅平晏为左伯，如周召故事。

」（颜师古曰：「分陕者，欲依周公、召公故事，自陕以东周公主之，自陕以西召公主之。

陕即今陕州，是其地也。

）王莽即从之，拜甄丰为右伯；随即因甄寻作符命妄称黄皇室主为其妻而収捕甄寻，符命案爆发，甄寻逃亡，甄丰自杀。

「寻随方士入华山，岁馀捕得，辞连国师公歆子侍中东通灵将、五司大夫隆威侯棻，棻弟右曹长水校尉伐虏侯泳，大司空邑弟左关将军堂威侯竒，及歆门人侍中骑都尉丁隆等，牵引公卿党亲列侯以下，死者数百人。

」《尚书·舜典》说：舜「流共工於幽州，放驩兜於崇山，窜三苗於三危，殛鲧於羽山，四罪而天下咸服。

」王莽仿照舜罚共工等的旧例，「流棻於幽州，放寻於三危，殛隆於羽山，皆驿车载其尸传致云。

」

2。

1。

7。

太子的师、友、祭酒

始建国三年（11年），「为太子置师友各四人，秩以大夫。

以故大司徒马宫为师疑，故少府宗伯凤为傅丞，博士袁圣为阿辅，京兆尹王嘉为保拂，是为四师；故尚书令唐林为胥附，博士李充为犇走，谏大夫赵襄为先后，中郎将廉丹为御侮，是为四友。

又置师友祭酒及侍中、谏议、六经祭酒各一人，凡九祭酒，秩上卿。

琅邪左咸为讲春秋、颍川满昌为讲诗、长安国由为讲易、平阳唐昌为讲书、沛郡陈咸为讲礼、崔发为讲乐祭酒。

遣谒者持安车印绶，即拜楚国龚胜为太子师友祭酒，胜不应徵，不食而死。

」

地方官制改革

始建国元年的改革不仅改变了中央官制，也改变了地方官制，至少是其名称。

地方官员及监察地方官员的更名情况如下：原汉朝官名与新朝官名的对比：（郡）太守改为大尹，都尉改为大尉，（县）令、长改为宰，御史改为执法。

以军领政改革

始建国三年（11年），王莽又进行了一次不成功的以军领政的实验。

「是时诸将在边，须大众集，吏士放纵，而内郡愁於徵发，民弃城郭流亡为盗贼，并州、平州尤甚。

莽令七公六卿号皆兼称将军，遣著武将军逯并等填名都，中郎将、绣衣执法各五十五人，分填縁边大郡，督大奸猾擅弄兵者，皆便为奸於外，挠乱州郡，货赂为市，侵渔百姓。

」这些军人在地方胡作非为，扰乱地方行政，使得王莽不得不下书称：「虏知罪当夷灭，故遣猛将分十二部，将同时出，一举而决绝之矣。

内置司命军正，外设军监十有二人，诚欲以司不奉命，令军人咸正也。

今则不然，各为权埶，恐猲良民，妄封人颈，得钱者去。

毒蠚并作，农民离散。