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保甲制度 漕运总督 下（第4页）

吴汝奇等还编过一本《常盈仓志》。

万历《淮安府志》卷3载，当年有官厅3间，仓房6间，经历厅3间，天字等厫百余间，周遭墙围，岁储70万余石。

后以漕粮停止兑运，俱用军丁长运，而转运之制遂罢，常盈仓遂岁久倾圮。

《明穆宗实录》卷64载，隆庆五年（1571）12月，漕运总督王宗沐建议复行海漕，将淮安府属州县漕粮储于常盈仓，来年由淮安出海运京，因命官重建常盈仓仓厫80余间。

然海运实行年余即停，仓又空置无用，仓官无事可做。

万历八年（1580），朝廷将淮安府四税银并商税银交由该仓征收，于是管仓开始兼管抽税。

康熙九年（1670），征税业务全部归并淮关，常盈仓遂彻底废止。

抽分厂。

明初于清江浦设清江、卫河二厂，督造运船，差工部都水司一员督理。

当时用于运河漕运的船只，船厂大都设在淮安府的山阳县，船厂鳞次栉比，每年造船560多只，花费白银5万两。

当时船厂附近有很多经营钉、铁、油、麻等造船物资的商店，以淮安河下为最多。

河下的粉章巷、竹巷、绳巷、打铜巷、钉铁巷等到，也因此而得名。

造船厂的隶属关系是经常变化的。

开始时，永乐皇帝命令陈瑄直接管理。

后来，分设南京、山东、凤阳、直隶

四个总厂

各总厂分厂由各卫所官吏负责，上面统管于工部的都水郎中。

嘉靖年间，撤销卫河提举司，全部工程均由清江提举司负责。

清江提举司就设在板闸与移凤闸之间。

嗣后，又将此权交给漕运总督，由他选择有能力的卫所指挥二人公理船政，并以千户、百户、镇抚等卫所官为各厂头目。

万历四十年（1612），漕运总督陈荐建议设立东河、西河两船政厅，由这两个船政厅管理全部船厂事务。

东河船政厅由淮安府的一名同知负责，西河厅则由扬州府的一名同知负责。

（《国榷》卷82记此事在万历四十一年3月乙酉）　东河厅管理南京、山东二总厂，西河厅管理凤阳、直隶二总厂。

这两个船政厅都设在清江浦。

到了清朝，情况又有变化。

顺治二年（1645）南京厂改为江宁厂，直隶厂改为江南厂。

江宁厂的造船业务转给龙江造船厂，剩下的船厂时设时停。

康熙七年（1668），又将西河厅并入东河厅。

到了雍正二年（1724），清政府彻底关闭了这里的所有船厂，终止了这里近300年的官办造船业。

但它的船坞码头大概存在了很长时间，乾隆皇帝下江南过淮时，他的龙舟就多驻泊在直隶厂。

当年这个工部厂还兼收税，凡造船用的竹木等物，应于船料者，三十税一。

视货物之多寡为盈缩，初无定额，每岁约12000两为准。

后来抽及货物，其有涉漕造者，为抽分，为余羡，为船钞。

有兼济河工者，为由闸，为石价，为梁头，为扣利，为折夫诸名色，共抽分银51225。

1两。

康熙九年（1670），该厂归并淮关后即废止。

管河