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这个职衔在明代,大约始于杨一鹏。
崇祯六年(1633)他任漕运总督时,头衔最后就是多了“兼理海防”
四个字。
八年(1635),他被逮治后,继任者朱大典亦有之。
十七年(1644),田仰任漕运总督时也有这一职衔。
但是在清代,已成为一个固定的职责了。
在清代,漕运总督的职责情况有所不同。
顺治元年(1644),仅设漕运御史,次年5月年即设漕运总督,仍驻淮安,但不兼凤阳巡抚了。
顺治六年(1647),仍仿照明朝办法,由漕运总督兼凤庐巡抚事。
十六年复单设江北巡抚,漕运总督则专管漕运,不再兼巡抚职。
后又裁省江北巡抚,仍由漕运总督兼任,但不名“凤阳”
、“江北”
,而曰“淮扬”
,提督军务如故,外加兼理海防、粮饷职衔。
咸丰十年(1860),因为太平天国革命,形势紧张,又授权漕运总督节制江北镇、道各官。
光绪三十年(1904),即改设为江北巡抚,正式成立一个新的行省,曰江淮省,但第二年即撤销了。
清初虽仿明制设立漕运总督,因为用的是汉臣,鼎革之际,新统治者实在有点不放心,因而又于顺治三年(1646),添设理漕部堂。
由满洲侍郎一员出任总理,与漕运总督同督漕运,名为“襄治漕务”
。
实际上是一个监督漕运总督的机构,权势煊赫,远过漕抚。
据吴玉搢《山阳志遗》记载,初莅是官者为库礼,“初入中国,言语不通,性情各异,不治吏事,事皆其妻主之。
有梁通事者,剽悍残忍,勾结内外,从中阴阳其说,以残贼良民。”
因为此是一个多余的机构,且做了许多不得人心的事,顺治八年(1651)即裁省。
十三年(1656)复置,十八年(1661)永裁其缺,漕务仍专归漕督管理。
漕运部堂的衙门在淮安新城。
明末刘泽清封东平伯,利用大河卫官衙改建为藩府。
明亡,刘泽清被腰斩,遂以藩府为部堂公署。
漕运部堂是在一个特殊时期的特殊产物,只存在了十几年时间。
下设机构
常盈仓
为了适应兑运的需求,永乐年间开始,在运河沿线建立若干仓库,便于随时储存和转运漕粮,这主要是淮安、徐州、德州、临清四大水次仓。
由户部每年派出主事4人,分驻上述4仓。
在淮者名常盈仓,永乐十三年(1415)建于清江浦。
莅是官者多为文人,常聚结一班墨客骚人吟咏唱和。
其中有个叫林洙的,就与吴承恩有过诗文交往。
仓内还建有一座寄寄亭,程敏政作过一篇《寄寄亭记》,抒发他人生如寄的感慨。
吴汝奇等还编过一本《常盈仓志》。
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