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士绅一体纳粮,全称应该叫一体当差一体纳粮。
在雍正改革以前,无论明清两朝,都是依照官员的品级优免该户一定量的丁役,免除士人本身的差役和一切杂办。
所以地方在向下征税时,通常会把官绅之家称为官户、儒户、宦户……各地叫法不一,而且不断变化。
所谓“绅监衿吏户名,朝改暮迁”
,说白话就是秀才称儒户,监生称宦户。
这些绅衿户都享受着朝廷赋予的免役权。
不光如此,绅衿(士绅)阶级还自行争夺各种特权。
雍正改革说:“荡检逾闲不顾名节的士人……或出入官署,包揽词讼;或武断乡曲,欺压平民;或抗违钱粮,藐视国法;或代民纳课,私润身家。
种种卑污下贱之事,难以悉数。”
士绅与地方官吏勾结,从包揽词讼司法,到横行闾里、欺压百姓,再到抢夺包揽钱粮税权,且将宗族、姻亲的田产挂在名下,使他们也能免除杂役负担……
种种不法就造成了士绅与百姓的税收对立,而百姓难以抗衡士绅这种地头蛇,就只能抗拒维护士绅特权的官府朝廷,这才是朝廷、百姓产生博弈的根本因素。
摊赋入亩能够实现,是因为摊赋入亩对士绅而言,顶多算是能忍之痛。
因为士绅本来就可以免除赋役,不用为朝廷义务当差,而现在的摊赋入亩相当于把独属于士绅的免赋特权,平均分配给了百姓。
忍一忍也就过去了!
总不能为了这点特权,就跟官府对着干吧?
永乐皇帝的庙号才刚定下,乱搞事的话,是真不怕朝廷大开杀戒呀!
可士绅一体纳粮不同,它的诉求已经写在了字面上。
分税制是朝廷与地方的博弈转移,而士绅一体纳粮,则是朝廷与士绅之间的纯粹博弈。
这没有什么取巧的办法。
因为……
皇权不下乡!
这句话的意思,并不是在说皇权和朝廷,无法控制乡村。
真要这样,那皇帝就不能叫皇帝,而叫天子了!
周天子的天子!
皇权不下乡的本质,在于皇权与地方乡绅,始终存在着一场微妙的博弈。
地方乡绅的倚仗是自身的宗族与土地,而皇权的倚仗便是乡里制度,也就是胥吏。
顾炎武在《日知录》里曾说:“今夺百官之权而一切归之吏胥,是所谓百官者虚名,而柄国者吏胥而已……”
胥吏制度的不稳定,也成了历朝皇权与士绅博弈的第三方不稳定因素。
地方权力要么被胥吏侵占,要么就被士绅掌控,要么就相互勾结,皇权因此难以“下乡”
。
皇权与士绅的博弈,也始终难尽全功。
“所以,到底应该怎么解决呢?”
“很简单,用刀把子。”
听到林煜的话,夏原吉和于谦都是一愣。
林先生的办法,未免有些过于直接了。
用刀把子……
不能说没有效果,只是这效果也太好了,会不会有些不妥?
林煜笑了笑:“呵呵,你们误会我的意思了,我说的不是用刀把子砍人,真要砍人,天下士绅多如牛毛,全砍了这大明还要不要了?”
这倒是说得没错,士绅虽然是趴在王朝身上的吸血虫,但要是一下子全揪下来,那王朝也该流血而亡了。
“要解决士绅一体纳粮,主要有三点举措。”
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