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第一百零八章 稽绩法（第1页）

那么问题出在哪里呢？

赵公子综合岳父的答案，以及后世史学家总结的历代政治得失，‘一针见血’的指出，原因就是这看似层层考核、条框清晰、分别等第的考课制度，其实存在两个重大的漏洞。

一个是考核的主体出了问题。

再好的制度也需要人来执行，一旦人出了问题，越是完善的制度，就越会助长恶的孳生。

二是考核内容看似严厉，但实则主观空洞，缺乏操作性。

比如‘察其行能、验其勤惰、从公考核明白’。

一个官员到底能不能，怎么算勤快怎么算懒惰？根本没有客观的标准，如何能考核明白啊？

倒是很方便负责考课的官员翻云覆雨，徇私枉法、党同伐异了了！

在国朝，考核官员最主要主体是上级主官。

上过班的都知道，直属领导评定下级，跟亲疏派系有关，跟维系平衡有关，跟办公室斗争有关，唯独跟实际成绩无关。

这是亘古都改不了的痼疾。

大家在一个系统里混，千丝万缕的联系束缚着，让评价根本不可能公正。

其实朱元璋很注意这个问题了，为了避免堂上官借考课打压收买属下官员，他在本衙正官外，又在各省安排了巡按、分巡道、按察司、以及后来的巡抚，监督考核地方官；在中央设置了六科给事中，来监督考核六部。

以此避免直属上司考核下级时的不客观。

在很一段历史时期内，这法子的效果确实不错。

但随着科举这一上升通道为少数人垄断，阶级严重固化。

考取进士为官者，一茬一茬都出自一个很小的圈子了。

所有新科进士一进官场，自动就被师长前辈带入圈中。

而圈子外的人，除了海瑞这种百年难遇的神仙，绝大多数都难逃被边缘化的命运。

这样最大的恶果，就是整个官场都沾亲带故，黏黏糊糊！

哪怕专门挑选出来，维护纲纪法度、考核官员工作的巡按司道、六科给事中，都难逃这个窠臼！

再加上考课标准主观，评价随意，就更助长了这种徇私舞弊的气焰。

在这种大环境下，官员干的好不好，不重要。

贪渎不贪渎，也不重要。

重要的是，你是谁的人？是一伙的还是对家的，是需要拉拢的中立派，还是可以趁机踩一脚的倒台派？

所以，靠人主观给出‘称职、平常、不称职’，根本就是滋生腐败温床，党同伐异的武器！

……

那么怎么解决呢？

张居正给出天才的答案，就是尽量采用可量化的客观标准，避免人为判断！

就好比考试出题时，加大客观题，减少主观题。

这样就可以把影响考试公正的人为因素降到最低。

这跟赵公子的科学管理方法，完全不谋而合！

赵昊又结合了衙门的实际情况，将KPI大法传授给了赵二爷。

虽然赵二爷一直不理解，为什么儿子要给‘关键绩效指标’，起个‘看屁眼’这种粗鄙的简称。

但不妨碍他认真的学习‘看屁眼’……

具体说来，就是将衙门的日常工作任务和发展目标展开，层层分解到具体的部门和下级衙门。

然后根据‘司马特’原则，为各部门确定关键绩效指标。

所谓‘司马特’原则，就是指绩效考核要有明确特定的指标，不能笼统；指标要量化可测；可实现；与整体目标关联；且有完成时限。