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第六十章 蔡琰临盆（第1页）

新年新气象，这个形容词在如今的大汉只能用在益州还有朔州两地，朔州自不用多说，这几年来朔州在刘成的带动治理下，有拥有七杀军的震慑，整个朔州可以说是一天一个样。

去年以来，由于西凉叛军和大汉官军一年的对峙交战，使得整个司隶以西和西凉的百姓人人自危，也因此，两地百姓蜂拥一般的涌入朔州，除此之外，大汉其他州郡天灾、人祸不断，黄河一带百姓流离失所，易子而食赤地千里，而朔州的安治却给了百姓们失望，大批的流民前往朔州，一场大规模的人口迁徙，使得朔州的人口暴涨！

有人幸好荀攸等人早就得到刘成的暗示早有准备，对于大批流民的涌入虽然心惊，但却没有慌乱，有条不紊的进行着安置工作。

在去年底，荀攸给刘成传来的汇报中，刘成看到了一个惊人的素质，整个朔州的人口已经达到了惊人的230万！

朔州四郡，每一个郡都拥有者几十万的人口，这在之前是无法想象的。

在此之前，整个并州人口的总和也才五六十万！

如果不是刘成在当初离开朔州的时候就交代了荀攸等人的话，猝然接收如此庞大的人口，整个朔州说不定就乱了套了！

随着新的一年开始，在益州，年前刘成所规划的各个部门首先在成都建立起来，随后一条条人事命令，一条条政令在加盖了州牧大印之后传遍了益州北部十二郡，十二郡的百姓们仿佛是在看魔术一样，官府一天一个样，一张张布告贴满了各县城大大小小的布告栏。

为了防止许多百姓不认识字，每县的官府还专门聘请的读书人专门给百姓们诵读，于是百姓们知道了一件事情，那就是益州变天了，益州牧是为他们百姓谋福祉的！

在得悉了刘成的壮举之后，整个益州许多普通百姓家庭里一夜之间突然多了一个生祠，拜祭的却是刘成！

百姓们不知道用什么样的方法来表达对刘成的敬服和爱戴，因为在这之前，他们遭受着世族豪强的压迫，他们被剥削却无处伸冤，官府和世家沆瀣一气，他们被*得没有活路。

然而刘成给了他们希望，他设立农业部，规范田地所有权，规范租税，使得广大的农民不必再累死累活一年，到头来一家人还吃不饱饭！

他设立警察署，保护治安维护郡县清平，颁布律法，让百姓们有法可依，他还设立司法局，使得百姓们能够真正的有地方可以伸冤！

刘成颁布的法令一出，原本嚣张至极的世家豪强们一夜之间都安静了下来，以前被剥削的百姓得到了那些剥削者低声下气的补偿！

而令许多百姓振奋的是，蜀郡成都的一名女子在成立司法部的第二天，便一纸血书递到司法部大门，状告成都大族张家家主张亮的亲侄子张浩，杀人父母*良为娼之罪！

原本司法部起的是统领的职责并没有受理案件的权力，但是在得知此事之后，作为司法部部长的程昱亲自到成都司法厅受理此案，并且当场签收逮捕令有成都警察厅出面逮捕了被告人张浩。

随后程昱又经过一系列的调查，在受理案件之后的第三天在成都司法厅法庭受理案件，同时邀请了农牧工商各个阶层一百余个代表共同庭审，经过一系列的审理，程昱列出了大量的被告张浩的犯罪事实，尽管张浩矢口否认随后更是抬出自家身份，但是程昱不为所动，判处被告人张浩杀人罪、强女干罪、*娼罪属实，判处被告张浩死刑，被告张家赔偿受害人黄金百金！

随后的正月十八日，张浩在成都东郊行刑台斩首示众，成为东郊行刑台第一个被斩首的范围，张浩也因此被记载在史册之中，遗臭万年……暂且不提。

成都张浩案的了解，随着被告张浩的死一夜之间便传遍了益州北部十二郡，所有的纨绔子弟一夜之间便消失在大街小巷之上，普通百姓们欢欣鼓舞，随后的半个月时间，各地司法厅接到了一连串的诉状，许多百姓更是将很久以前的孽债翻了出来，这样各地的司法厅不知所措。

不过很快，由刘成授意郭嘉执笔的檄文之中，刘成表示，律法和司法厅的设立是为了警醒当下已经以后的人能够遵纪守法，张浩案因为就在这一年才发生，而且受害人在过去的一年之中依然遭受着被告的残害，报案时受害人才逃脱魔掌，所以成都司法厅受理了案件，给予了被告应有的惩罚。

然而现在有很多人将以前的罪孽都深究出来，却是让各地司法厅难以受理。

刘成在檄文之中呼吁那些遭受过迫害的人们能够放下心结，放下仇恨好好生活。

毕竟冤冤相报何时了！

同时刘成也严厉警告的那些嚣张跋扈之人，让他们以后能够自重，遵纪守法。

但有再犯，将数罪并罚严惩不贷！

刘成的檄文几天之间被传遍了各郡，许多人随之释然到司法厅撤销了诉讼，而那些被状告的世家纨绔们也是大大的输了口气。

不过随后他们都纷纷接到了各地司法厅、局的警告信，警告他们所犯的过错全部都已经记录在案，以后但有犯错，一律严惩！

同时他们每个人都被处罚了大小数量不等的罚金。

这些罚金一部分被充作公用，一部分则被司法厅的官吏一一交给了所有的受害人！

一个月之间，整个益州都处在亢奋之中，处在下层的百姓们只觉得这一个月是他们一辈子最快乐的日子，翻身农奴把歌唱也不过如此！

紧随其后的春耕让许多农民的陷入的高度的热情当中。

农业部的农田赋税税率出来了，自耕农的税率：十五税一，而佃农的税率则是三十税一，而且农业部对于租赁农田的田税也做了规定，上好的良田，亩产四到五斛，税率不得超过十五税一。

十五税一三十税一的税率其实并不高，自西汉以来，大汉朝廷一直都是实行的这样的税率，但是汉初的时候百姓们一样实行这个税率除了大旱之年许多百姓还是能够吃得饱饭的，然而到现在许多地方的百姓忙活了一年却吃不饱饭！

为什么？因为在这以前，除了原有的赋税之外，百姓们还要承受其他各种各样的被各个地方官员巧色的各种名目的赋税，比较可笑的比如，某一个县的县令要过大寿，过寿就得办寿宴，就得出钱。

于是一句话下去，下面的个个村的里长就要道各家各户去收给县令办寿宴的钱财，没有钱财的自然就直接用粮食抵了。

就这样一层层盘剥，当百姓们交清了各种所谓的赋税之后，自己所剩下的粮食已经寥寥无几了！

然而现在，有了刘成的一系列手段，各个地方的官员已经不能够随心所欲的巧设名目了，百姓们已经能够轻松的承担起赋税了！