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总述
自公元581年杨坚建立隋朝,到公元960年赵匡胤灭后周建立北宋,为隋、唐、五代时期。
隋、唐时期是我国封建经济向上发展和统一国家的重建时期。
五代时期则是唐末藩镇割据的继续,经济重心开始向南方转移。
这一时期的统计除五代统计停滞不前外,隋、唐统计处于发展阶段,特别是唐代的统计进入了一个全面发展的阶段。
貌阅
隋代防止逃避赋役户口的一种措施。
隋代为加强对人民的搜刮,严防脱漏户口、隐瞒年龄和逃避赋役,于开皇五年(公元585年),高祖令州县貌阅:“阅其貌以验老小之实”
。
即检阅人口的形貌,查核有无低报年龄及伪报老病的种种情况。
并规定户口不实者,里正、党长流配远方;大功(堂兄弟)以下,皆令另立户籍,以防隐匿。
计搜得壮丁四十四万三千,人口一百六十四万余。
大业五年(公元609年)。
采用裴蕴建议,再度貌阅。
规定户口有一个不实者,官司解职;凡检举得一壮丁者,令被纠之家代输赋役。
计搜得壮丁二十万三千,人口六十四万一千五百。
输籍法
输籍法即输籍定样。
隋代制定各户等级和纳税标准的办法。
尚书左仆射高颎鉴于“人间课输,虽有定分,年常征纳,除注恒多,长吏肆情(营私舞弊),文帐出没,复无定籍,难以推校”
。
②乃于开皇五年(公元585年)奏请颁布输籍法。
隋文帝采用了他的建议,规定每年正月五日县令派人出查,令百姓五党(五百家)或三党(三百家)为一团,根据定样标准划分户等上下,重新规定征岁差役与应纳税额,写成定簿。
利用这一手段,搜括隐藏户口,以防止人民逃税或抑制士族、豪强占有劳动人口,从而增加政府收入,加强中央集权,为隋代富强奠定了基础。
府兵在州县落籍
隋朝改变过去兵民分治、府兵另立户籍的做法。
开皇十年(公元590年),隋文帝命令:“凡是军人,可悉属州县,垦田籍帐,一与民同”
。
中央设十二卫大将军,分统诸府军队,总隶属于皇帝。
改革后的府兵及其家属在州县落籍,平时从事生产,实行“寓兵于农”
,减轻国家军费开支,府兵的统帅权集中到中央,加强了中央集权。
推行效果
输籍法的核心是:“定其名,轻其数,使人知为浮客,被强家收大半之赋,为编氓奉公上,蒙轻减之征”
。
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