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老男、残疾受口分田四十亩,寡妻妾受口分田三十亩;这些人如果为户主,每人受永业田二十亩,口分田三十亩。
杂户受田如百姓。
工商业者、官户受田减百姓之半。
道士、和尚给田三十亩,尼姑、女冠给田二十亩。
此外,一般妇女、部曲、奴婢都不受田。
2、有爵位的贵族从亲王到公侯伯子男,受永业田一百顷递降至五顷。
职事官从一品到八、九品,受永业田六十顷递降至二顷。
散官五品以上受永业田同职事官。
勋官从上柱国到云骑、武骑尉,受永业田三十顷递降至六十亩。
此外,各级官僚和官府,还分别领有多少不等的职分田和公廨田,职分田的地租作为官僚俸禄的补充,公廨田的地租作官署的费用。
这两种土地的所有权归国家。
3、贵族官僚的永业田和赐田,可以自由出卖。
百姓迁移和无力丧葬的,准许出卖永业田。
迁往人少地多的宽乡和卖充住宅、邸店的,并准许卖口分田。
买地的数量不得超过本人应占的法定数额。
瓦解
至唐中叶,由于社会生产力的提高和商品经济的发展,土地兼并空前盛行,国有土地通过各种方式不断地转化为私有土地,政府控制的土地日益稀少,政府已无地授田。
同时,唐政府对原来授田的农民横征暴敛,农民不堪忍受,或纷纷逃亡,或出卖土地而投靠贵族官僚地主为佃客。
“丁口滋众,盲无宋田”
。
唐德宗建中元年(780年),在宰相杨炎的建议下,两税法颁布,均田制瓦解。
实施范围
学术界对均田制实施的范围一直存在着不同的意见。
一种认为,北魏至唐,均田制始终仅施行于北中国,江南没有推行。
一种认为,隋灭陈统一南北后,均田制已推行于江南地区。
均田制的实施,肯定了土地的所有权和占有权,减少了田产纠纷,有利于无主荒田的开垦,因而对农业生产的恢复和发展起了积极作用。
主要措施
授田数
均田令规定的受田数量,指的是应受田,也就是受田的最高限额。
实施均田令时,民户除原有私地和已占有的小块无主土地按田令规定进行登记,算作已受额外,不满应受额部分,是否可以补充,补充多少,则因时因地而异。
总的说来,农民所拥有的土地绝大多数是达不到应受额的。
在长期战乱,存在大量无主土地、荒田的地区,农民所受土地较多,如北魏及唐初的山东地区。
但各个地区之间不平衡,北魏到唐的均田令都有宽乡、狭乡之分。
唐贞观时,关中的灵口就是狭乡地区,一丁受田只有三十亩。
有的地区还不到三十亩。
在相对和平时期,缺乏无主土地,农户受田则很少。
如隋初狭乡一丁只有二十亩,没有丁男的户,土地更少。
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