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东晋行政区划（第2页）

真是“百室之邑，便立州名，三户之民，空张郡目”

。

疆域

东晋所据疆域，完整者只有扬、荆、江、湘、交、广六州而已，其他如豫州、徐州只占一部分，至于司、兖、梁、益、宁等州则数度出入。

又凉州自凉州刺史张轨至张骏时，始终奉晋之正朔，虽与东晋相隔离，在名义上仍为东晋之领土。

淝水之战前的太元七年（382年）东晋国土面积为220万平方公里，淝水之战后东晋趁机北伐复土，至太元二十年（395年）国土面积达280万平方公里，义熙十三年（417年）刘裕北伐灭后秦、南燕收复青、兖、司三州，兵锋直抵黄河南岸，东晋国土面积达到极盛，约300万平方公里。

东晋的疆域区划有两个特点，第一，因为北土沦陷，衣冠南渡，往往将若干沦陷区域的名称移置南方，遥领失地，称为“侨州郡县”

。

其目的，一则为了安置失地的流民，再则表示不忘故国，为早日恢复之本。

这种“侨州郡县”

时置时废，且移徙无常，非常混乱；第二，东晋没有固定的疆域，长江以北的淮河流域、河洛中原、巴蜀等地，在战争中是时得时失，东晋州郡增减的变化甚大，导致地方行政区划的建置时时变更。

双郡

东晋在地方行政实行双郡制度即，侨州郡和实州郡。

简介

东晋南朝地方政区分实、侨两种。

实州郡县即一般州郡县，既有其人民，又有其土地；侨州郡县即故土沦亡，以原籍州、郡、县名寄治别处，只有侨民，而无土地。

此种侨州郡县，十六国、北朝亦存在，而以东晋南朝为多。

沿革

西晋末年，大量流民南渡。

东晋南朝政府为表示正统所在，且以安抚侨流和招徕北方士族，在南方大量设置侨州郡县。

侨置情形至为复杂。

侨州郡县设立后，又多迁徙不定、省置无常。

在侨州郡县著籍者，可以减免赋役；加之侨实混杂，户籍紊乱，难于管理，影响政府赋税收入，故侨州郡县设置后不久，即不断实行土断。

土断后的侨州郡县，领有实土，其户籍和赋役与一般州郡县相同。

此外，还有双头州郡、左郡左县、僚郡、俚郡等。

双头州郡即两州、两郡同治一地，一人带两州刺史、两郡太守。

这主要起源于侨寄，即一州一郡本土沦亡，寄治他州他郡，如南秦为侨州，寄治梁州治南郑，由一人任刺史，称为梁、南秦二州；又如巴西为侨郡，寄治梓潼郡治所涪县，由一人任太守，称为巴西、梓潼二郡。

亦有两郡本土并未沦亡，但合治一处者，仍可称为双头郡，如宋泰始（465～471）以前，淮北的陈、南顿二郡，皆有实土，但南顿帖治陈郡，即双头郡。