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新朝官制（第1页）

新朝官制

西汉末年的官制

新朝的官制上承西汉官制。

自西汉居摄年间起，王莽便开始推行改制。

而官制也相应发生变化。

比如居摄元年（6年）正月，「置柱下五史，秩如御史，听政事，侍旁记疏言行。

」此为中低级官员的变化。

又如，居摄元年（6年）三月己丑，立宣帝玄孙刘婴为皇太子，号曰孺子。

以王舜为太傅左辅，甄丰为太阿右拂，甄邯为太保后承。

又置四少，秩皆二千石。

其中太阿一官为始创，可参见西汉太傅、太师、太保、太阿列表。

此为高级官员的变化。

始建国年间的官制

新朝建立后，始建国元年正月朔，王莽建立了一整套建立在原西汉官制基础上的新的官制。

其重点是十一公、九卿、二十七大夫、八十一元士。

中央官制由此发生重大变革，而地方官制变化不大。

中央官制改革

2。

1。

1。

十一公

公是新朝所奉五等爵中的最高一等爵位，故与下文提到的卿、大夫、元士的性质不同。

「十一公」是新朝初年所封的十一位高官，按官职来说，包括四辅、三公、四将。

新朝始建国元年正月朔（9年），王莽按照哀章所献金匮内记录的姓名立十一公。

其中「四辅，位上公。

」，这十一公中，「王兴者，故城门令史。

王盛者，卖饼。

莽案符命求得此姓名十馀人，两人容貌应卜相，径从布衣登用，以视神焉。

」「馀皆拜为郎。

是日，封拜卿大夫、侍中、尚书官凡数百人。

诸刘为郡守，皆徙为谏大夫。

」对於新封的四辅、三公所司职责，王莽在所发策命中称：

四将中的更始将军仅在一年之后便为宁始将军所代。

始建国二年（10年），更始将军甄丰因符命案自杀，故「以初睦侯姚恂为宁始将军」，而已自杀的甄丰的更始将军一职则无人接替。

天凤六年（19年）春，「莽见盗贼多，乃令太史推三万六千岁历纪，六岁一改元，布天下。

下书曰：「……复以宁始将军为更始将军，以顺符命。

易不云乎？『日新之谓盛德，生生之谓易。

』（李竒曰：「易道生诸当生者也。

」师古曰：「下系之辞。

体化合变，故曰日新。