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重农抑商（第4页）

、“四化同步”

思想，城镇化是中国经济未来增长点，农业现代化是新型城镇化基础，城乡发展一体化，推进农业现代化建设，要坚持和完善农村基本经营制度，积极推进农业科技进步，加大农业支持保护力度，改革农村土地制度，依法维护、保障农民权益，有效转移农村人口。

依法处理好政府与市场的关系

十八大指出，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”

。

要从法律体制上建立能保证每个市场竞争主体人格平等、独立，公平竞争、同等保护的制度环境。

金融危机后国家加强对经济宏观调控“国进民退”

，资本与政治权力容易滋生权贵经济，扭曲市场机制，破坏社会公正。

建设健康、有序市场经济体制，必须处理好政府和市场的关系，减少行政权力社会干预，杜绝“权力寻租”

，必须大力发展和完善与市场经济相适应、保障市场经济发展的法律体系，需要完备的行政法、经济法、民商法来规范和调节政商关系。

各时期反应

战国时期：强调耕战，汉代货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、以及向工商业者及加重征税等措施，唐宋以来，重农抑商的政策有了某种松动。

人民生活水平有所提高，明清时期，商品货币经济空前活跃，国家财政收入也从商业税收中得到了很大的补充。

但封建统治者对工商业发展并不采取鼓励政策，还经常以各种方式对商人进行盘剥，破坏了工商业的正当经营，以至于影响了资本主义萌芽的发展。

李悝思想

李悝，约生于公元前450年，卒于公元前390年。

曾相魏文侯、武侯、李悝在魏国治国有两项重农的措施：第一项是"

尽地力之教"

。

所谓"

尽地力之教"

，就是高度重视农业生产，设法增加农业产量。

其办法是"

地方百里，……除山泽邑居叁分去一，为田六百万亩。

治田勤谨，则亩益三斗；不勤，则损亦如之。

地方百里之增减，辄为粟百八十万石矣"

①。

李悝的"

尽地力之教"

就是要让农民"

勤谨"

耕作，争取好的收成。

为了提高农业产量，李悝主张播种时"

必杂五种，以备灾害，力耕数耘，收获如寇之至"

②。

这就是说种植要多种经营，有的作物受灾害，其他作物还可以收获；耕要用力深耕，除草要勤，要锄几次；收获时要像防备盗寇那样迅速有效以免遭受损失。

第二项是，创"

平籴"

法。

为防止"