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明征安南战争 明缅战争 明东南沿海抗倭之战 中（第1页）

明代云南外边政区的军管性

关于明代疆域政区的管理体制，顾诚曾指出，明代版图内的政区形式既有各省布政司管辖的府、州、县，也有各都指挥使司辖属的具有实土性质的卫所及其他政区形式。

云南则于布政司管辖的府、州、县之外，不仅有典型的由沿边卫所构成的金齿军民指挥使司、澜沧卫军民指挥使司和腾冲军民指挥使司三个隶属于云南都司的军管政区单位，还有土司（宣慰司、安抚司、长官司等）亦属军事系统。

周振鹤明确提出“军管型政区”

的概念，指出不少朝代“在边境和少数民族地区，往往采用军管或军事监护形式的特殊政区进行统治管理”

。

郭红等按照周氏理论专门考察了明代都司卫所制度与军管型政区问题，也论述到云南军管型政区情况，但仍未太多地超出顾诚对云南军事系统所属三个军民指挥使司的考察范畴。

但是，把这一问题与明代云南边境的外边政区体制结合起来研究时，很容易看到明代云南的军管型政区除了学界主要关注到的三个军民卫指挥使司外，还因西南边境军事征战和护国捍边的需要，曾经有更多的地区和都司卫所以外的政区为云南都司统辖，成为带有军管性质的政区。

《明实录》和《明史·地理志》大量记载了“隶云南都司”

的政区情况。

如《明太宗文皇帝实录》记载：永乐元年（1403年）正月，“设者乐甸、大侯、干崖、湾甸、潞江五长官司，隶云南都司”

；三年（1405年）七月，“设孟艮府，隶云南都司”

；四年（1406年）正月，“设镇道、杨塘二安抚司，隶云南都司”

；四月，“设孟琏长官司……隶云南都司”

，十月，“设剌和庄长官司，隶云南都司”

；六年（1408年）正月，“设堪步长官司，隶云南都司”

，四月，“设促瓦、散金二长官司，隶云南都司”

；十二年（1414年）九月，“设八寨长官司，隶云南都司”

。

永乐朝是明代西南边疆开疆拓土和外边政区广泛设置的高潮时期，新附区域均隶于云南都司统辖之下，成为具有军管性质的政区。

同时，据《大明会典》：“洪武末年，以宣慰、宣抚、安抚长官等官皆领土兵，改隶兵部。”

则明初凡拥有土兵的土司均隶属兵部统辖。

“兵部凡四司，而武选掌除授，职方掌军政，其职尤要。

凡武职，内则五府、留守司，外则各都司、各卫所及三宣、六慰。”

“三宣六慰”

乃明朝专门设置于云南边疆典型的外边政区形式，其直接隶属于兵部，表明此类外边政区具有明显的军管性。

此外，明朝云南的“御夷府、州”

外边政区也曾一度直隶于云南都司，如“孟艮御夷府，永乐三年七月置，直隶都司”

。

“孟琏长官司，旧为麓川平缅司地，后为孟定府。

永乐四年四月置，直隶都司”

，说明孟定御夷府也曾直隶于云南都司。

又，各御夷州地区也曾一度隶属于云南都司，“湾甸御夷州，本湾甸长官司。

永乐元年正月析麓川平缅地置，直隶都司。

三年四月升为州，直隶布政司”

。

大侯御夷州前为“大侯长官司，永乐元年正月析麓川平缅地置，直隶都司”

。

宣德五年（1430年）六月，明朝“改云南金齿军民指挥使司干崖长官司隶云南都司”