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六部 大明律 大诰（第1页）

一、六部

历史沿革

明朝以前

三省六部是自西汉以后长期发展形成的制度。

其中尚书省形成于东汉（时称尚书台）；中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。

在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。

汉光武帝刘秀在尚书台设三公、吏部曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚书，为六部前身。

西晋时，有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹，属尚书省。

南北朝亦有六部，然名称因王朝而异。

隋初六部名为吏部、礼部、兵部、度支、都官及工部。

至唐朝改度支为户部，改都官为刑部，遂成吏、户、礼、兵、刑、工六部，统于尚书省。

宋代因之。

元代改统于中书省。

明朝时期

明朝废中书省，六部乃直接对皇帝负责，成为主管全国行政事务的最高机构。

各部置尚书一人，总管本部政务，下有左右侍郎各一人，为尚书之副。

洪武五年（公元1372年）定六部具体职掌，并於岁终进行考绩，分其优劣，以行黜陟。

六部官员相对稳定，不得轻易调动，凡有劳绩者，则在本部升用。

自洪武十三年（公元1380年）罢中书省后，即升六部品秩：尚书为正二品（建文中曾一度提为正一品，永乐时复旧），侍郎正三品，郎中正五品，员外郎从五品，主事正六品。

六部尚书、侍郎都是堂官，由皇帝直接领导，其中吏部尤为重要，因为官吏的除授都必须经过吏部。

吏部

明朝的首任吏部尚书为滕毅，樊鲁璞、汪河分任左、右侍郎。

洪武六年（公元1373年），吏部分三个属部，即总部，司勋部，考功部；洪武十三年（公元1380年），增司封。

洪武二十二年（公元1389年）改总部为选部。

洪武二十九年（公元1396年），改定文选、验封、稽勋、考功四个清吏司。

[4]每司设郎中、员外郎、主事各一人。

户部

首任户部尚书为杨思义。

刘诚、杭琪分任左、右侍郎。

洪武六年（公元1373年），户部分设五科，即一科、二科、三科、四科、总科。

每科设郎中、员外郎各2人，主事5人。

洪武十三年（公元1380年），分四个属部，即总部、度支部、金部、仓部。

洪武二十二年（公元1389年），改总部为民部，次年，又分四部为河南、北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、湖广、广东、广西、四川、福建十二部，每部仍分民、度、金、仓四科。

洪武二十九年（公元1396年），改十二部为十二清吏司，各设郎中1人，员外郎1人，主事2人。

永乐元年（公元1403年），改北平司为北京司。

永乐十八年（公元1420年）。

废北京司，设云南、贵州、交阯三个清吏司。

宣德十年（公元1435年），罢交阯司，定为十三司。

户部十三司，自明孝宗弘治以来，以公署不大，只留郎中1人治事。

员外郎、主事只能在授官之日出席而已，实际都只挂名。

郎中一人无法管事，只好委任基层吏胥，以致弊端百出。