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故吴、邓氏钱布天下,而铸钱之禁生焉。”
汉文帝为取代质量低劣的榆荚半两而更铸四铢半两,但放开了对民间铸钱的禁令,在经济和政治上都有重大弊端,最後影响到中央政府的统治基础。
贾谊曾谏汉文帝勿除盗铸钱令,未果。
到了汉武帝统治时期,由於对外征伐不断,中央财政从此前“京师之钱累巨万,贯朽而不可校。”
的丰盈一变而为入不敷出的困局。
“而富商大贾或蹛财役贫,转榖百数,废居居邑,封君皆低首仰给。”
富商大贾富可敌国,恰与窘困的中央财政形成了鲜明对比。
中央政府除了靠鬻武功爵等方式快速增加财政收入外,“冶铸煑盐,财或累万金,而不佐国家之急,黎民重困。
於是天子与公卿议,更钱造币以赡用,而摧浮淫并兼之徒。”
。
增加中央财政收入,打击大商人,此即汉武帝币制改革的初衷。
过程
第一次改革
汉武帝于建元元年(前140年)春二月,行三铢钱。
《汉书·武帝纪》师古注曰:「新坏四铢钱造此钱也,重如其文。
见食货志。
」这次改革使铜铸币的名义价值与法定重量恢复一致。
这一措施,第一次改变了“半两”
这一相沿下来的货币单位名称。
第二次改革
第一次改革后,因为其时三铢钱与四铢重的半两等价流通,再加上盗铸盛行,故三铢未能坚持流通。
因此,汉武帝于建元五年(前136年)春,“罢三铢钱,行半两钱。”
。
史载:“有司一言曰:’今半两钱,法重四两‘“。
这与文帝四铢钱不同的地方是它铸有外郭,故被钱币学家称为“武帝半两”
。
第三次改革
元狩四年(前119年),汉武帝又下令重新铸造三铢钱,并造白鹿皮币和白金三品。
为了抑制盗铸,汉武帝还颁布了盗铸金钱者死罪令。
此次改革,是汉武帝历次币制改革中动作较大的一次。
在第三次改革前,由于汉武帝内兴功利,外事四夷,连年征伐,开拓疆土,国家财政空前膨胀,很快便耗尽了文景时期积累的社会财富,造成“县官大空”
。
在这个背景下,汉武帝开始了第三次货币改革。
《史记·平准书》载,“是时禁苑有白鹿而少府多银锡。
自孝文更造四铢钱,至是岁四十馀年,从建元以来,用少,县官往往即多铜山而铸钱,民亦闲盗铸钱,不可胜数。
钱益多而轻,物益少而贵。
有司言曰:「古者皮币,诸侯以聘享。
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