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主管郡国上计和考课,并且根据官吏的政绩,奏行赏罚,是丞相的主要职责之一。
然而在汉武帝时代,却有皇帝亲自接受“上计”
的情形。
元封五年(前106年)春三月,汉武帝曾经东巡至于泰山,接受诸侯王列侯朝贺,“受郡国计”
。
太初元年(前104年),又曾经“受计于甘泉”
。
汉武帝直接“受计”
,说明当时他已经牢牢把握了对各地诸郡国的控制权。
他经常更换丞相,在汉武帝在位五十四年间,先后用相十三人,平均任职时间只有四年多,其中三人在任上去世,有三人被免职,二人有罪自杀,三人下狱处死,这是在中国历史上,首次见到多位政府高层官员受到严厉处置。
汉武帝还曾经有设置左右二丞相的意图。
征和二年,他任命刘屈氂左丞相,颁布诏书,宣布分丞相官署为两府,以期待天下远方合适的人选。
后来分设左右丞相的设想,并未付诸实施。
独尊儒术
汉武帝听取董仲舒的建议,“罢黜百家,独尊儒术”
开创中国传统主流文化之正统,在中华传统文化舞台上独领风骚两千余年,受到历代统治者所推崇。
实际上汉武帝并非限制其他各家的发展,致使大力提倡儒家的发展儒法结合。
例如夏侯始昌既研习儒家又通晓阴阳五行家;宰相公孙弘兼治儒法两家;主父偃以纵横家起家;耿直的汲黯、司马谈、司马迁以黄老学说起家。
颁布推恩令
元朔二年(公元前127年),汉武帝采用主父偃建议推行推恩令。
允许诸侯王推“私恩”
把王国土地户口的一部分分给子弟为列侯,由皇帝确定这些侯国的名号。
于是使诸侯王多以分户邑封子孙,致使王国里不断分出若干由郡统辖的小侯,一时诸王的子孙都得以成为列侯。
另一方面,对于一直渴望削弱地方诸侯势力的王朝中枢来说,收到“不行黜陟而藩国自析”
的效用,中央政府不必刻意打击,各个诸侯国已经在实际上自行解体。
随后,发生淮南王刘安和衡山王刘赐谋反的事件。
汉武帝利用此案,在元狩元年(前122年)下令尽捕他们的宾客党羽,牵连致死的多达数万人。
汉武帝又颁布“左官律”
和“附益之法,规定王国职官为“左官”
,宣示其等级低下,表明歧视之意,以此控制人才流向,压抑诸侯王属下官吏的地位,严惩服务于诸侯王的犯罪官吏。
并且严格限制士人和诸侯交游,又严禁朝臣外附诸侯王,限制诸侯王结党营私。
此后,诸侯只能衣食租税,不得参与政事。
此后,诸侯王宗族中支脉疏远的人,逐渐与一般人民没有任何区别。
元鼎五年(前112年),汉武帝又藉口列侯所献宗庙祭祀用的酎金分量和成色不足,夺爵一百零六人。
其他列侯因为其他原因而陆续失去爵位的,也不在少数。
建立年号
汉武帝是中国历史上第一位使用年号的皇帝,前113年以当年为元鼎四年,并追改以前为建元,元光,元朔,元狩,每一年号六年。
太初改历
太初元年(前104)改太初历,以正月为岁首,色上黄。
春节始于太初改历,汉武帝改正朔。
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