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西汉 上（第3页）

汉宣帝时期，西域各国纷纷脱离匈奴归附西汉，中原与西域交往日益频繁。

前61年击败西羌，后委任将军赵充国实行屯田，加强边防，使羌人归顺。

前60年，匈奴日逐王先贤掸率万余人归，郑吉大破车师、威震西域，汉宣帝在乌垒城（今新疆轮台东北），正式设西域都护府，监护西域诸城郭国，总管西域事务，保障丝绸之路的安全与畅通，正式将西域纳入中国版图。

匈奴呼韩邪单于于前51年朝见汉宣帝于甘泉宫，降服匈奴为北藩解决边患问题，促使西汉国力达到极盛，史称孝宣中兴。

西汉后期，政治日益腐败，土地兼并成风，社会动荡不安。

面对这种形势，有不少人向朝廷提出解决危机的办法。

汉哀帝时，大司马师丹针对当时豪富吏民訾数巨万，而贫弱愈困的现象，提出对贵族豪富占田及奴婢的数量加以限制。

丞相孔光、大司空何武提出详尽的措施：从诸侯王到吏民百姓，拥有田产最多不能超过三十顷；占有奴婢的数量，诸侯王不得超过二百人，列侯、公主不得超过一百人，关内侯、吏民百姓不得超过三十人；富商大贾不得做官、不得拥有田产；田产、奴婢数量超过以上限制者，一律没收入官；官奴婢年在五十岁以上者，可以免为庶人。

由于当时绝大多数豪强地主、贵族官僚都早已超过最高限额，因不愿放弃自身利益，所以这个建议刚一提出，即被束之高阁，成为一纸空文。

切中时弊的建议无法实施，荒诞、迷信的理论蔓延起来。

汉成帝时，齐人甘忠宣扬汉代将终，应当改朝换代，甘忠以假鬼神罔上惑众的罪名下狱病死。

甘忠的弟子夏贺良又提出汉历中衰，当更受命的理论，他对汉哀帝说：成帝不应天命，所以绝嗣。

现陛下久病不起，灾异屡现，正是上天对世人的警告。

为了延年益寿，生育子女，杜绝洪水灾异，应当更改年号。

王莽篡汉

内外交困的汉哀帝，在黄门侍郎李寻、司隶校尉解光等人的怂恿下，将这种作法当成救命的稻草，宣布再受命，主要内容包括：改建平二年（前5年）为太初元将元年，改号为陈圣刘太平皇帝，一个多月以后，汉哀帝的病情没有好转，却发现夏贺良与李寻、解光等人串通勾结，企图罢退丞相、御史，以李寻、解光辅政，进而控制政权，遂将夏贺良下狱处死，李寻、解光也被流徙到边郡。

此时的刘姓皇统在社会上、包括一部分官僚地主中，已经失去威望。

外戚世家出身的王莽就是在这种情况下迅速崛起，王莽不受新野田而上书颂其功德者竟达48700人，各地方官吏也不断向王莽献祥瑞，为其制造代汉的舆论。

王莽就在地主官僚的拥护下，由“安汉公”

到“假皇帝”

，终在公元八年十二月，自立为皇帝，改国号为“新”

，西汉灭亡。

疆域

领土范围

汉武帝时期武功昌盛，大规模开疆拓土，汉朝国威远扬。

元朔二年（前127年），遣卫青北击匈奴收复河南地，置朔方郡、五原郡；元狩二年（前121年），汉将霍去病出陇右击灭居于河西走廊的匈奴部落，以其地设武威郡、酒泉郡，后又分出张掖郡、敦煌郡；元鼎六年（前111年），攻灭南越国并进占海南岛，于该地设南海、苍梧、郁林、合浦、交阯、九真、日南、珠厓、儋耳九郡，又平西南夷设犍为，武都、牂柯、越巂、沈黎、汶山六郡；同年又平定东瓯、闽越，将其民迁往江淮；元封二年（前109年），吞并滇国置益州郡，将西南边界推进至云南哀牢山和高黎贡山；元封三年（前108年），灭亡卫氏朝鲜设乐浪、临屯、玄菟、真番四郡；太初三年（前102年），又遣光禄勋徐自为筑外长城之光禄塞和居延塞，将西汉北疆推进到戈壁沙漠一带，自此奠定了汉地的基本格局；到了汉宣帝神爵二年（前60年），又在乌垒城（今轮台县）置西域都护府，正式在西域设官、驻军、推行政令，开始对西域的控制。

西汉极盛疆域东并朝鲜、南据交趾、西逾葱岭、北抵大漠，国土面积达609万平方公里。

行政区划

一级政区：郡国

汉初年设13郡7国，末年共有103个郡、国。

长官最初称郡守，景帝时改称太守。

二级政区：县（侯国、邑、道）

邑是皇太后、公主所封的食邑；道是设在少数民族地区的县级政区。

公元2年，共有县、侯国、邑、道等县级政区1587个。

万户以上的县称县令，万户以下的县称县长。

行部（又称刺史部）：自元封五年（公元前106年）始在郡之上又设了13行部，每个行部管辖若干郡（国）。

但此时的行部是监察区，还不是真正意义上的行政区。

政治

汉承秦制，“置一丞相，十一年更名相国，绿绶”

，到了汉惠帝、吕后时期分为左右丞相，汉文帝二年“复置一丞相”

，“掌丞天子助理万机”