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刚毅戾深,事皆决於法,刻削毋仁恩和义,然後合五德之数。
於是急法,久者不赦。
丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之。
请立诸子,唯上幸许。”
始皇下其议於群臣,群臣皆以为便。
廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然後属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。
今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。
天下无异意,则安宁之术也。
置诸侯不便。”
始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。
赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!
廷尉议是。”
分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。
更名民曰“黔首”
。
大酺。
收天下兵,聚之咸阳,销以为锺鐻,金人十二,重各千石,置廷宫中。
一法度衡石丈尺。
车同轨。
书同文字。
地东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北向户,北据河为塞,并阴山至辽东。
徙天下豪富於咸阳十二万户。
诸庙及章台、上林皆在渭南。
秦每破诸侯,写放其宫室,作之咸阳北阪上,南临渭,自雍门以东至泾、渭,殿屋复道周阁相属。
所得诸侯美人锺鼓,以充入之。
二十七年,始皇巡陇西、北地,出鸡头山,过回中。
焉作信宫渭南,已更命信宫为极庙,象天极。
自极庙道通郦山,作甘泉前殿。
筑甬道,自咸阳属之。
是岁,赐爵一级。
治驰道。
二十八年,始皇东行郡县,上邹峄山。
立石,与鲁诸儒生议,刻石颂秦德,议封禅望祭山川之事。
乃遂上泰山,立石,封,祠祀。
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