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大华的早朝,举行的时间比较晚,官员可以安稳的吃完早饭,再来参加早朝。
有些人依然选择早早就来到附近等待。
朝堂上的政局稳定,现在已经形成一个个利益集团。
这些人在大朝会之前,他们会提前商量好各项事情,做到共同进退。
苏河来到金銮殿,坐在龙椅上面,接受文武百官行礼。
周方志公公宣布大朝会正式开始。
首相王仲策最先站了出来。
“陛下,国家进入到平稳时期,境内已经没有大规模战事,导致许多官员懈怠。
很多官员结党营私,相互勾结。
陛下之前询问微臣整顿吏治的方法,微臣建议实行考成法。
微臣在家里整理前朝名臣张居正的考成法,并结合当下的情况,对考成法进行一些修改。
大华每一个职位,都有相应的考核标准。
每个季度一小考,由衙门内部进行考核,每年一大考,由上级部门进行考核。
考核结果分为优良差三等,三次连优者晋升,三次连差者贬官。
官员任职五年的期限内,取得三次优,他才有晋升的机会。
当官不能成为铁饭碗,不能让官员没有危机感。
很多底层官员没有上升空间,也没有紧迫性。
各自职位做的好坏与否,都不影响他们继续当官。
他们利用手中的权势胡作非为。
微臣用考成法,把这些官员剔除官场。”
苏河听着王仲策讲述考成法。
适合大华制度的考成法,这已经是第五版。
前面四个版本,苏河指出问题所在,让王仲策重新修改。
现在这个考成法,它是苏河比较满意的版本。
考成法的考核标准不宜定得太高。
考核标准定的太高,大部分人都完不成。
到时候普遍性违法,选择性执法。
考成法就没有了公信力,中枢官员带头违法,考成法就变成一纸空文。
现在的考成法,七成的人认真工作,都能完成相关考核任务。
还有一成半官员,拼尽全力完成,偶尔也会取得一个良。
最后剩下的一成半官员,那就是需要被淘汰的官员。
大华周边还有一些战事,核心地区已经渐渐稳定,官场不会出现大的变化。
每年都会有一百五十名进士进入官场。
大华的官员普遍年轻,朝廷等不及这些人老去,再由新人接替他们的位置。
大华必须要执行末位淘汰制,让不合格的老人为新人让开位置。
大华进入高速扩张期,边疆地区也需要大量官员治理。
哪怕是边疆地区升官更快,那种苦寒地带,很多官员也不愿意去。
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