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第二十四章（第2页）

市中院执行局的鲁冰你认识吧？反应得最厉害。

他们也交了一些案子到司法技术室去做，效果很不好，出了不少新问题、新矛盾。

最主要的问题在哪里你知道吗？张仲平我告诉你，是对执行局的不信任，但是又都不把话说出来摆在桌面上，让你还没法替自己辩解。

以前执行局在法院里的地位最低，很多人不愿意去。

去的是些什么人？部队转业军人，法官里面长得五大三粗的人，调皮捣蛋喜欢讲歪把道理的人，好像执行就是跟被执行人去吵架打架似的。

后来拍卖的事情多了，有些同志没有经受住考验，犯了错误，甚至违法乱纪、知法犯法。

结果怎么样呢？上面看到了执行工作的重要性，开始加强领导，加强队伍建设，这都对，可是，也有一些人眼红，以为执行局地位高、有油水，整天在外面跑，申请执行人请着，被执行人也求着，似乎有吃不完的香的、喝不完的辣的。

于是，一些人就又都想进执行局、插手执行局了。”

张仲平不想插话，只是不停地点头，希望健哥一吐为快。

健哥说：“执行局有些人也是不争气，全国各地这里那里执行局的法官出问题的确实不少。

上面就又想着要牵制了。

乡下驴子拉磨的情景你见过吗？一是给驴子蒙上眼睛，二是给驴子戴上笼子。

蒙眼睛是为了不让驴子知道是在转圈，戴笼子是为了不让驴子吃槽里的黄豆芝麻。

驴子是畜生，那么香的东西就在鼻子底下哪里忍得住？所以上笼头也是对的。

问题是咱们这种中国式的权力制衡、这种牵制和制约，靠的是什么？是政策制度还是另外拉一个部门进来掺沙子、搞平衡？掺沙子、搞平衡也不要紧，反正都是为了工作，但是，掺沙子、搞平衡如果控制得不好，就会搞成人整人，我们自己是从事法律工作的，是搞法制建设的，结果弄来弄去会不会又觉得还是人治好，不知不觉地又回到搞人治的老路上去？最主要的问题是这里面暗含着一个前提，就是执行局本身不能通过制度建设解决工作中出现的个别法官的腐败问题。

那我就要问了，省高院执行局这几年的工作到底怎么样？有大的腐败案件、贪赃枉法的事情出来没有？没有嘛。

难道说只要一接触拍卖就必然腐败？那我们不禁要问，如果由司法技术处来统一管理这件事，会不会也必然出现腐败呢？恐怕不能这么说吧。

我跟鲁冰还不一样，鲁冰是从下面基层法院调上来的。

我在执行局干了差不多十年了，如果中介机构仍然由执行局统一归口管理，还没有什么，如果交由司法技术处管，是不是有一个对我的工作进行总体评价的问题呢？我的这些想法到院里还不能说，人家又没有指名道姓地说什么，你主动去解释，还不越抹越黑呀？仲平你我是朋友，跟你说说算是一吐为快。

我也知道你嘴巴紧不会到外面去传。

不管怎么样，公开选拔中介机构的消息是准确的。

也就是说，不管是评估也好拍卖也好，不能再像过去那样由承办法官一个人说了算了，这跟独立办案是两回事，法官个人的权力不加以限制，确实容易出问题，这种无秩序状态必须根本改变，这也是出于对咱们执行队伍的爱护，对法官个人的爱护。

也就是我刚才说的，评估、拍卖统一归口管理是大势所趋，谁也阻止不了。

现在是一种什么形势呢？院党委包括院审判委员会对于归口到执行局还是司法技术处或者别的部门，也是有意见分歧的，但大多数人的意见还是主张归口到执行局，但可以考虑吸纳立案庭、审监庭、纪律检查委员会的同志参加，或者让它成为一个合署办公性质的业务部门，但仍然在执行局下面挂牌。

执行局本来就比一般的庭室高半级，这样设置也说得过去。

这也让我很感欣慰呀。

证明组织、大多数同志对执行局的工作，对我本人的工作还是充分肯定的，现在外面的说法很多，挺讨厌的，你如果听到了什么闲话不要去管他。”

印象中，这是健哥跟张仲平认识以来说话最多的一次。

在健哥说话的过程中，张仲平始终时不时地点头，他觉得这些话在健哥心中已经郁结很久了。

健哥的一番话让张仲平心里踏实了不少。

以前的拍卖委托虽然也是以省高院的名义下的，其实是由承办法官直接在盖好了院印的协助执行通知书上填写的，个人行为的色彩比较浓厚，方便是方便，却也容易授人以柄。

如果有一个统一归口管理的部门，肯定也会有相应的操作规程出台。

就像市中院，配套文件就不少。

张仲平是学法律的，知道规则越多，漏洞也就越多。

表面看起来很严密，其实操作的空间反而更大。

而且最大的好处，就是可以把私下操作的痕迹掩藏在照章办事符合程序的说法之下。

事情是人办的，只要还是那些人，问题就大不到哪里去。

就是换人也不要紧，换的又不会是外星人，怕什么呢？

张仲平说：“既然院党委、院审判委员会已经把这件事提上了议事日程，想必也就已经讨论过框架问题了，不知道到底是个什么盘子。”

健哥说：“到目前为止，对执行局还是有利的，但是张总你也知道，现在的事情是很难说的，随意性很大，随时都有可能发生变化。