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改革阴谋（第3页）

赵洪钧点头道：“是的，如果上层每增加一个机构，增加一名官员，下层相应增加数百个机构和数百个官员，从这个方面看来，政治改革的核心在于上层机构的改革，而上层机构的改革归底到底体现了主掌国家命运政治家的胆略和勇气，以及他们宏大的历史责任感，从历史来看，一个敢于向世俗挑战的皇帝，将永远被写入历史，一个墨守成规的皇帝，不管当世如何山呼万岁，死后将一钱不值。”

“重视自身价值而忽视服务价值的话，作为一个公共机构及其产品，存在的必要性将会越来越降低。”

政治部主任的话不乏真知灼见。

郑亚平正想说什么，安正阳在旅游局领导簇拥下步入会场。

会场上刚刚活跃起来的气氛重新严肃起来。

安正阳在主席台前坐下，似乎为了冲淡会场的气氛，国字型的方正脸上挂着一丝温和的笑容，环视整个会场一周，朝着熟悉者点点头，然后问主持会议的分管副市长王明昭：“人员都到齐了吗？”

王明昭副市长又朝着门口负责登记的工作人员招手示意。

工作人员举起手回答：“除了两个请假的，都到齐了。”

“嗯，好，”

安正阳轻声发话道：“会议开始。”

王明昭副市长摆弄了一下话筒，翻开旅游局事先准备好的主持词念起来：“下面开始开会，今天这个旅游检讨会是经过市委常委会议讨论定下来的，会议有几大核心主题：一是检讨我们市旅游产业发展上的成功经验以及不足之处，二是探讨如何实现旅游兴市战略，三是研究青岩旅游景区的改革发展问题，下面逐项进行，首先请市旅游局负责人向会议介绍旅游发展情况。”

旅游产业发展检讨会，顾名思义可以看出市长安正阳的苦心孤意，希望举办的检讨会能够出彩。

旅游局的领导自然也希望在会上把工作展示出来，提出下一步的发展思路，以供领导决策参考，同时获得参会领导的赏识，使自己能够获得良好的政声。

赵洪钧一边听着旅游局长念汇报材料，一边假装认真地记着笔记，眼睛滴溜溜地观察着会场上的众声相。

他发现一些人是真心记录着会议动态，这些人是真心崇拜权力、珍惜眼前难得的参会机遇。

一些人则挥动着笔头，假模假式地记录着东西，实际笔记本上或者什么都不写，或者就是随意的鬼画符，或者是心里心仪已久的某位女人或者影星的名字。

当会议进行到第二项，请参加会议的人一一发表意见，对旅游产业发展思路进行检讨时，这些人绝大部分认认真真地说着自己所谓不成熟的意见。

隔行如隔山，有些人对旅游产业发展规律一窍不通，但他们按照领导的意思，珍惜一次难得的发言机会，用诚恳的态度、严肃的语调说着错误的意见，让人丈二和尚摸不着头脑，越听越糊涂。

对于这种人来说，你可以否定他的意见，这没关系，但你不能否定他发言的权利。

参加会议并发表看法，这是他工作与事业的重要组成部分。

如果否定了他的会场发言权利，等于否定了他的事业。

如果是领导这么干，等于否定了他的光辉前程。

如果是同级别的人这么干，将是与他作对，并会受到他的强烈反弹。

对于应付会议的那一类人来说，他们表现得很豁达。

他们洞明了世界，懂得了这个社会的真谛，失去了权力资源的支撑，高明的策略等同于疯子的臆想，不说也罢。

于是轮到他们发言的时候，他们或用一种淡然的语气发表一般般的看法，或者就事论事，率性地发表自己的观点。

虽然他们的发言充满了真知灼见，由于这些真知灼见被一种傲慢的外衣所覆盖，自然引起领导的不满，甚至还会把他们视为异己予以排斥。

民间俚语说，养虎为患，养狗为伴。

说的就是领导对待这种人的态度。

与其养一只凶猛有余、野性十足的老虎来威胁自己的权力和地位，不如养一只没有什么有力量、但忠心耿耿的狗作为忠实的随从和伙伴。

现代社会一条重要的法则就是，谁主导了思想，谁就控制了社会，谁掌握了话语权，谁就掌握了社会的领导权。

这一点对于赵洪钧来说，深有体会。

县级以下的官员重在埋头苦干，要他们总结经验发表看法时，往往说不出什么大道理，正应了君子纳于言而敏于行的话。

市里的机关官员，理论阐述时能够手捧一杯开水边喝边讲，一二三四甲乙丙丁说上一大通，少则半个小时，多则一两个小时。

“老百姓被政策折腾来折腾去，大抵是因为许多政策是从脑子里出来，没有从社会实践中来的结果。”

赵洪钧在记笔本上顺手写下了这句话，目光淡淡地在会场上扫过，心想：今天的旅游检讨会要确定旅游发展政策，还要确定旅游景点改革与发展的试点，却没有旅游景点景区的管理员和服务员参与，没有老百姓这些利益相关者参加，而是请了一些与旅游产业发展不相关、毫无旅游产业管理经验的官员来参与讨论、制定旅游发展政策，这样的会议形式看起来是十分民主了，实则偏离了民主的实质。”