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第一百四十三章 争权二（第1页）

章子俊要抓的三个部门，全部要从通判手中挖权力出来，如果通判不配合或对着干，是很麻烦的事。

在这里先说一下知府是一个什么样的官职，实际上，“知府”

这一官职是由“知”

和“府”

两个词结合而来的。

府是古代一种介于省、县之间的一种行政机构。

而“知府”

就是“权知府事”

的意思，也就是这一行政机构中的最高行政长官。

知府在隋以前又有一名，为太守。

这是在隋之前对于相同行政阶位的称呼，同样也是掌一府之事。

但至隋初之时，存州废郡，太守已经不再是正式官职了，而是以州刺史这样的官名代称。

后到北宋期间，太守以及州刺史等官名又改为府尹一名，任文臣上任，专掌一府之事。

在宋朝时期，实际上就有关于知府的称谓了。

崇宁三年之时，一代权臣察京就有上奏：“乞罢权知府，置牧一员、尹一员，专总府事。”

这时候就已经是正式设立州府级的地方长官为“知府事”

了，只不过是没有正式命名而已。

一直到明朝，才有了正式以“知府”

为名的地方官职。

但由于好古，实际上“太守”

、“府尹”

以及“州刺史”

等名也一直都没有从民间称谓中消失。

到了清朝，“府尹”

这一名称正式的官职有所提升为正三品，比知府的官阶还高，但是其所管辖的事宜与知府是没有任何不同的。

之所以说其官阶要比知府高的原因，不过是因为只有奉天府以及顺天府的知府才称府尹罢了。

虽说知府相当于现在的市委书记，但实际上在古代知府的权利可比现在的市委书记要大一些。

属于朝廷外放官阶，处理的事务皆为地方事务。

负责安抚教化当地的百姓，维护所在辖区内的治安，有着统辖府内各州县，以及稽查的大权。

当然另一方面，也要接受朝廷所摊派下来的事务，并征缴赋税，亦或者是征劳役等等，都是知府所需要管辖的事情，繁杂不已。

因此朝廷也会另设同知，通判等官职帮助知府处理事务，而另一方面也有着监管之意，防止知府做大，成为“土皇帝”

。

毕竟在历史上，自拥一郡之地起兵的太守也不少见。

府中的二位同知想要架空知府是不可能的，除非这位知府大人什么也不想管，章子俊只要抓住钱粮，一切的对抗就是笑话，不管二位同知听不听话，对章子俊来说也不想去针对谁，反而放出许多执掌权出来，还拨出银两用于改造城区的卫生、道路、环境的整治。

这也是章子俊施政的第一步。

在古代要修建基础设施，是很不容易的，就要牵涉到徭役，这也是百姓最不喜欢的事，对于徭役就是摊派的问题，每户抽丁多少，徭役的起止日期等，可是章子俊不想这样做，自古以来所实行的都是重农抑商的制度，古代统治者为了让百姓们把更多的精力花在种植粮食和蔬菜上，为了让百姓手中的财富都聚集在统治阶级的手中，因此一直都对商人多有打压。

一府之地，说大不大，说小也不小，这就让章子俊实施商品经济，施行商业繁荣有了一个实验之地，章子俊就是要想在明朝这样一个封建社会中，引进五百年后的商业模式出来，看看能不能做到一府的繁荣来推动整个明朝的发展，在生产力相对落后的古代社会，实行的一直都是自给自足的小农经济制度，在小农经济社会基本上是没有商业交易这一说的，那么想要弄明白成化年间的明朝小农经济结构是什么。

小农经济是自然经济的一种类型，也可以说是自耕农经济，（春秋战国时期到明中叶以前自耕农经济等同于小农经济，明中叶以后小农经济主要以佃农为主，所以自耕农经济不再等同于小农经济）特点：分散性（家庭为单位）、封闭性（农业和家庭手工业结合）、自足性（生产的主要目的是满足自家生活需要和纳税）。

阻碍小农经济的发展主要是：①农民经营规模小，生产条件简陋，缺乏必要的积累和储备能力。

②封建王朝统治集团腐朽，封建剥削严重；③抵御天灾人祸的能力薄弱。

就说水西门边上的吴老汉一家七口，靠着“祖传”