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第1403章 回望改革（第2页）

按照李九同的说法，秦南这么多来来往往的省领导里面，他最敬佩的，是他当省政协常委时的时任省委书记。

而让他佩服的点，并不在于经济建设。

他说：“在那些年，改革开放如火如荼，只要是个领导，都能搞出点成绩来，现在上去的很多领导，都是那个时候在经济改革领域有成绩的。

秦南这么多省委书记，经济领域都搞出了一些成绩，才有现在的秦南经济基础。

但唯独只有他，敢向政治领域动刀。”

“他当时有两个方面的改革，很超前。

一个是改革基层管理制度，另一个是改革政府派出机关。”

“在改革基层管理制度上，他强调要彻底贯彻执行基层群众自治制度，把能放给村居两委自己管的事，政府一概不要去插手，只做好兜底保障，让基层能自主运转起来。”

“这个风险很大啊。”

林方政说。

“没错，所有人和你的看法一样，也确实风险很大。

因为这里面有两个非常敏感的地方。

一是容易让基层脱离党的管理，形成如同封建时期的地方豪绅团体，破坏党的基层政权。

二是动了很多人的蛋糕，让他们自主运转，就要停止一切给村居委的经费支出。

别看一个村没多少钱，可要是放眼全省去看，那就是一笔不小的数字。”

“这有点又让马儿跑，又让马儿不吃草的意味了……”

林方政直话直说。

“是吧。”

李九同带有深意的笑了，“但我们基层群众自治的初始设计不就是这样的吗？自治组织本来就不是财政供养人员序列。

只是后来为了基层更加稳定，各地默认的给他们发了类似工资的补助，变相纳入了财政供养体系。

稳定是做到了，可自治却……”

李九同的话讲到这就戛然而止了，有些话不能讲得太透，以林方政的智商应该听得懂话外之音。

林方政若有所思地点了点头，也暂时避开了这个敏感话题：“那改革派出机关是指的什么？”

“园区。”

“园区？”

林方政担任过园区负责人，一下引起了他的兴趣，“园区怎么改？”

“简单来说，核心就是一点，去行政化，彻底发挥平台的作用。”

李九同说，“当时他选了两个园区做试点，流转所有在编人员，撤销园区党工委、管委会，招标实力国企建立平台化运作，也就是全部交给了市场。”

“这怎么行！”

林方政惊呼出声，“这等于把园区全部脱离党和政府管理了，企业以逐利为本，没有一点掌控，那会乱得不成样子！”

在林方政的经验里，园区在党工委、管委会的带领下，有几十号在编人员，都很容易出现发展走偏的事情。

要是没有这些，不敢想象会搞成什么样子。

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