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在魏癞子敲开博陵县寺的大门时,县令胡溥就在县署内看着政事堂总结的《各县分田若干问题》的邸报。
泰山军的造纸技术非常发达,除了成为一项重要的出口商品,它对行政公务的表达和效率都产生了非常重大的影响。
纸张在代替竹简后,文字的表达变得更加容易。
所以很自然,为了将政事堂的政务充分向下面各郡县表达清楚,一种新的公文写作风格开始出现。
这种风格也常称为“政文”
。
而现在胡溥手上拿的就是一份这样的政文,字数多达五万多字。
在过去这字数都是一本书了,而现在却只是用来总结分田事物的一些经验。
以上的变化只是如今河北的一个小缩影,随着泰山军大力发展生产力,河北将会变得越来越陌生,但也会越来越生机勃勃。
胡溥现在就在用心学习这份邸报,因为这代表着政事堂对分田的最新态度和精神。
别看胡溥才十八,但已经是个老吏了,他知道事情办成是一回事,办得上面满意又是另外一回事了。
胡溥在收到这份邸报后,就推掉了今天的公务,专门用来闭门学习。
而这邸报一看,胡溥果然收获良多,也明白了这次分田中其他地区的教训。
首先政事堂直接批评了常山国石邑的县令,训斥其对分田政策的执行一拖再拖。
这件事胡溥也有了解。
这位石邑令是一位降吏,之前是在河内一带做吏。
在奉命押解军粮给前线的汉军时,被泰山军给俘获的。
其人,后来为政表现好,就外放到了新定区的石邑做主官。
这名石邑令在了解了石邑当地的情况,就回书给常山国相张南,就表达一个意思:
“我石邑的情况比较特殊,县内并无豪强,所以无田可分。”
这是怎么回事?
原来石邑大部分县域处在太行山之内,好年景的时候还会有一些山民出来卖些山货,但随着天下大乱,整个太行山都成了盗贼和流民的乐土。
在这种混乱和衰败的背景下,石邑大部分的土豪都活不下去。
不是自己被劫掠了成了赤贫,就是带着宗族迁移别处。
再之后,黄巾起义,为了供应朝庭的北部大军,常山国又加重了税赋和劳役。
这种情况下,那些山外的小民也开始入不敷出,结队逃往山内。
那名石邑令的报告是:
“石邑之难,非在土豪,而在安民。
民不安,纵然有土又能如何?”
其实石邑的情况并不是孤例,这在相当大的程度上可以视为河北地区的普遍状况。
幽冀诸县本就常年受胡人袭扰,又需要负担北疆边防的称重税赋,生活普遍就艰辛。
之后又爆发了近三年的河北黄巾大乱,地方各郡守的压榨就更加凶猛。
在这种环境下,只有如博陵崔氏、诸刘姓王,以及其他做到两千石以上的右族才能置身事外,甚至还在战乱中获得了较大的发展。
那些破产的土豪、地头的田土、人口、坞壁都是被这些豪族给接收了的。
所以现在石邑遇到的就是这么一个情况。
上面要分豪强田,但举目一看,别说豪强了,就是人都见不了多少,都跑进山了。
而剩下的那些还留在山外种地的,说白了人家还是支持你泰山军、相信你泰山军能恢复生产的。
你这个时候再去分人家的田,这些人也要跑光。
所以,这名石邑令才会给时任常山相的张南上文,讲了石邑的“贫者固贫,富者不富”
的特殊情况。
最后,他还希望张南改变分田这项政策,而将主要精力用在动员山民下山上。
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