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第 54 章 明末下11（第2页）

下次再提祖制，他就这么说看这些人敢不敢

所以明朝的这套内阁制度一直延续到明英宗时期被破坏了。

因为朱祁镇年幼，由三杨辅政，所以全部政务的处理、裁决，重大问题的决策，几乎由各部门议定。

府、部、院诸衙门该管事务，皆由各衙门先行提出处理意见，是为“部议”

。

然后再由六部尚书、都察御史、六科给事中聚议载处，是为“延议”

。

所有奏疏，包括部议、廷议的结果，均由内阁票拟批答。

票拟后，交给司礼监进行批红，皇帝就发诏令敕谕来颁布，最后这些诏令得由六科给事中审核签署，不同意可以封驳。

因为明英宗当时还小，所以他基本就是个人形图章。

但是后来的皇帝如果对于内阁的票拟不满意，就打回去让内阁重新票拟，直到满意才发诏令。

另一边的给事中也是，如果觉得皇帝是乱命，也会把旨意封驳回去。

所以操蛋的点来了。

皇帝可以不断要求内阁重写批复意见，但根据"祖宗成法"他不能亲自下场写稿子。

同样，六科给事中有封驳权，但他们不能改动批复内容。

三方里只要有两方不对付，就可以无限打回重写。

“君权”

和“臣权”

就这样不断的来回拉扯。

朱棣呆滞

啊这后来发展到这么复杂了给事中居然能封驳皇帝的命令，简直岂有此理，以为自己是门下省呢

明初时，对于武官的违法乱纪，皇帝除了训诫和警告以外，并没有形成制度的考核措施和惩罚条例，所以武勋集团堕落的非常快，渎职腐败屡禁不止，欺压士卒导致卫所军户逃亡的事例频频发生。

土木堡之后，武勋集团彻底没落，基本开始自暴自弃了。

成化二年，明宪宗下令在军队中推行军政考选制度。

起初镇守总兵官还与巡抚和巡按御史拥有一同进行考选的权力，但到了他儿子弘治开始，巡按御史对于考选的职权不断扩大，甚至开始拥有对总兵官人选地提名权。

武臣的仕途完全被负责考选的文官所掌握，明军的人事权从五军都督府转移到了兵部，五军都督府开始就被架空。

连卫所土地和军户户籍管理的权力也给了文官，然后，本来就被

各个武将勋贵侵蚀的有些崩坏的卫所制度，以肉眼可见的速度在加速消亡。

朱元璋心头一跳，虽然他已经知道了卫所制度崩溃，但他还是没想到武官也会腐化的这么快。

他问徐达“老徐，武将的考核和惩罚措施，你怎么看”

徐达是个谨慎的人，从来不会信口开河，尤其是这种涉及国家大事的。

他斟酌了一下，开口道“原本五军都督府掌管这件事，但都督府也只是涉及武将的升迁，以及战时军功的奖励惩罚，其他的确实没有。”

其实他说的这些朱元璋当然知道，所以他又加了一句“臣心里有些想法，待回去后仔细思量一番，再报与陛下，毕竟这种事，还需要听听其他人的意见才好。”

朱元璋这才满意的点点头“不急，朕知道那些实际带兵的中下级军官比较重要，你就代朕去好好问问，回头写个陈条上来。”

想了想，朱元璋又补充道“陈条你自己写，不要让你师爷代笔。

你那个师爷废话忒多，之乎者也一大堆，一句有用的没有，朕看着头疼。”

兵部只顾大肆揽权，根本没考虑过自己能不能做好。

u就直说了，没这个能力你知道吧

职权太多了，但人数没有增加，而且大部分兵部的官吏只是看过点兵书，根本没有领兵的本事。

所以兵部根本没法完全代替五军都督府的职责，无暇议定戎政方略，致使很多兵事突然发生时而无准备之策，如庚戌之变与倭乱发生时，一开始兵部就毫无准备，连粮饷物资都凑不齐，更别提什么谋划方略了

崇祯转头问向兵部尚书梁廷栋，道“梁爱卿，你认为如何”