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内阁第一副总理是兵部尚书史可法,其工作职责是负责全国-军队的招募、训练、后勤支援工作,仍兼任兵部尚书衔,但没有调兵权。
调兵权被杨毅牢牢抓在手里,任何人在没有皇帝授权的情况下异地调兵,视同谋反。
南京以外的总督、指挥使、总兵同样不许私自带兵离开驻守地。
只有当外敌入侵的时候,被攻击的驻军可以向周围的友军求援,友军部队可以临机处置,出兵进行救援。
但是,事后也必须要有充分的行动报告,证明此次出兵是必须的、无法回避的,才能过关,否则同样要遭到严惩。
另外,军队里中高级官员的任命权,也不在吏部和兵部了,同样被杨毅牢牢握在手中。
只有杨毅亲自签署命令,盖了国玺的中高级军官升迁调任公文,才能生效。
对中高级军官的任命,吏部和兵部只有建议权,无决定权。
这个决定,自然是剥夺了吏部尚书王铎和兵部尚书史可法不小的权力,但杨毅却不会因为私情而心软。
军队以外的其他事情,杨毅都可以酌情考虑,但牵涉到军队的掌控权,杨毅一点都不会放手。
这是后世毛爷爷总结出来的铁律:枪杆子里出政权。
任何时候,杨毅都认准了这一条,紧抓军权不放手。
关于内阁成员,除了史可法以外,还有吏部尚书王铎、户部尚书乔承诏、刑部尚书张慎言、都察院左都御史刘宗周四人进入内阁,组成了南京朝廷的第一届内阁成员。
第一届内阁包括总理一名,副总理五名,总共六个人。
在一些涉及多个部门,又争执不下的重大政务工作上,实行内阁投票制,少数服从多数。
除总理黄道周拥有两票以外,其他五名副总理一人一票,总共七票。
内阁中,杨毅再特派一名司礼监随堂太监列席会议。
这名司礼监的宦官没有发言权,也没有投票权,只有旁观权,但他会将内阁的一些重要会议内容向皇帝汇报。
他作为皇帝的代表,履行皇帝对内阁成员的监督职责,以避免内阁将皇帝完全架空。
内阁成立后,杨毅在政务工作上花的时间就大为减少了。
他只要在大政方针上给内阁下指示,内阁就会按照他的意愿去具体实施。
而杨毅有些比较激进、不合时宜的改革方案,内阁成员也会根据明朝的实际情况,进行讨论、修改,再反馈给杨毅。
杨毅综合内阁成员的意见,改善自己的改革措施,最后再实施下去。
崇祯十八年正月二十一日,杨毅下达指示,内阁讨论通过的第一次重大决议,就是成立国有大明中央银行,归户部管理。
中央银行负责管理国库、代收税银、金银铜钱的熔铸、办理存贷业务等等。
每个省设立分行,州和府设立支行,县城设立办事处。
银行所有机构办事处,均由当地驻军派军队进行日夜守卫,预防意外。
因为信息不通,大多数存贷业务只能在当地办理,不能跨县、跨府,甚至跨省办理业务。
真有大额金银怕路上出意外,要办理异地取款业务的,由支行以上机构开具存款证明,并派工作人员陪同前往异地办理取款业务。
其中,要收取数量不菲的手续费。
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