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第384章 议会的召开（第1页）

“议会者，议事之会也！

便如你我当前这样，凡与会者，皆为议员，皆可就所议之事，发表个人看法，提出个人意见，并在最终的事情决议之时，表达个人的态度与立场。”

“那这议会与执政院有何区别？又或者说它们之间，会是谁管谁？”

陈师道则立刻提出一个关键性的问题。

“大议会，乃是流求的最高权力机构；在它之下，设执政院，由右丞负责，处理日常政务事宜；所以自然是大议会管执政院。

除此以外，在大议会之下，还会另设监察院，由中丞负责，管辖弹劾岛内百官；再设军事院，统管全岛军事行动。

执政院、监察院、军事院，从此并列独行，但均由大议会统一领导。”

秦刚继续解释道，“大议会虽然权力最大，但是它不会常年开设，一般一年固定时间召开一次，平时视具体需要的情况，可以临时增开两至三次。”

秦刚说这几句话的语气都很平静，但是厅内的众人听着都有点动容。

无他，这是对流求当前的执政格局的重大变动，先不提大家还没有什么印象与感受的大议会，就说把监察院、军事院从原先执政院的内设机构中拎出来单列，这便就是极大的一个信号。

“大议会里的议员产生规则或者说是标准如何？”

还是陈师道，他问得非常仔细且关键。

“议员不是官职，是一种资格，凡是能够参加大议会的人被称为议员。

我们其实在此之前已经有了一个非常基础的雏形，就是刚才大家说过的，在地方官衙的乡老议事。

实际上参加议事的，还有目前的读书士人，加上听取他们意见的官员，那就是一个完善的基层议会。

至于我们今天所讨论的大议会，应该需要能够代表到全流求的官府、军队以及地方名望。

我看了看，今天出席的各位，已经代表了流求的官府要员、军队将领。

而秦州是流求首府，通商要地，所以，全流求的名望之士以及巨贾商族，都会定居在这里，诸位可以议个章程出来，能够让他们自行推举出足够的代表，那么，我们这个大议会的模样也就可以十有八九了！”

秦刚对此侃侃而谈，厅内众人一时无人接话，只是彼此脸上的表情各有不同。

张耒、陈师道都在中原读圣贤书多年，脑中有着根深蒂固的君臣之礼，他们首要的反应就是，在这样的体制之下，各级官府并不再是对朝廷、对皇帝负责，而是转向这个所谓的“议会”

负责，这样的方式，终究还是需要他们细细体会、再三思索着。

对于宫十二、李峰以及林剑这些秦刚的忠实拥趸来说，只要是秦刚所说的，便就是他们应该支持的，别说是让百官向大议会负责或效忠，就是说要让流求百官向他秦刚效忠，在他们的眼里与耳中，那也应该是理所当然的事情。

而对于厅中更多的流求本地的官员来说，中原朝廷原本对于他们就是可有可无的概念，更不要说前面讨论京东路饥荒之事时，在他们的心里又多了不少鄙夷之情。

而恰恰如此，让流求的官吏重新找到一个可以准确对应的效忠对象，自然是一件大好事。

而且，秦执政刚才的话的确有点令他们深入其心：议会便就是所有流求人的代表，流求的官吏们对流求人负责，多好的口号啊！

“集众议事，古已有之。”

胖胖的张耒一开口，便吸引了大家的关注，“大汉立朝之初，便多有集议。

既有列侯公卿、众臣大将集议否决皇帝偶尔的轻率决定，也有皇帝召开集议以此扭转权相重臣的不利决策。

此，为治政之良策也！”

张耒身为中丞，在流求的威信不亚于秦观，而他的博学也让众人对他的表述非常地信服。

“不过集议之法，还须得解决效率与制约的问题。

多人集议，容易让问题悬而不绝。

众口铄金，议员容易干扰寻常理事。”

张耒迅速也看到了这项政策的弊病，“议员之中，有在职官员，也有巨贾大族，但凡触及到各自的利益，难免会动用议会之力，横生干涉，此不可不虑啊！”

“中丞说得好！”