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第二百四十三章 未曾设想的道路（第2页）

此外，担任州县正堂者，还需与选任科道一般，有年资要求，哪怕是两榜进士，也不能直接授以州县正印。

令其其先在部里、省里、府里打磨几年，考察合格后，才能出任亲民之官！

总之，要让年富力强、经验丰富的优秀官员到州县去，不能让他们拈轻怕重，只想在部里享清福！”

“这这，岂可修……改百年来的规矩？”

张居正委实让高拱的话吓了一跳。

要知道在大明朝，当官的不怕干犯国法天条，就怕破坏官场的规矩。

因为大明开国已经两百年了，太祖皇帝制定的那套法律典章，早已经彻底失效，取而代之的是由各种约定俗成的潜规则，组成的官场共识，也就是所谓的官场规矩。

什么叫共识？就是游戏参与者都能接受的最大公约数，它必然有利于很大一部分人，所以才会被达成，被维护。

如今是这些规矩维系着这个国家的运转，同时也关乎着大明官员的利益，高阁老却说要悍然打破它，肯定会引起严重后果的。

“所以才叫吏治改革！

光变法有个屁用？法条太空泛，太没有约束力！

要改就得改规矩，才能真正改变这个官场！”

高拱扼腕遗憾道：“所以老夫才会推动吏部规定，‘京官不许称病逃避外放’，就是要把京中的官员都赶到地方上去！

可惜，这后面一步，只能你来做了……”

“那仆也要成为百官公敌了。”

张居正苦笑道。

“也不是只强按牛头，还要给草吃的嘛！”

高拱笑道：“一个是，提高州县官员的待遇，老夫听说江南开征一条鞭法，火耗大增。

加上还有什么开发公司分红，那帮地方官一个个吃得满嘴是油！

京里哪个不眼红？外放去这种地方，会有阻力吗？”

“那肯定没有的。”

张居正捋捋本体道：“可大明只有一个江南，别的地方还是又穷又麻烦的。

哎，穷官难当啊……”

“那就在升迁上予以照顾。

这些地方的之所以穷和乱，很大程度上是因为官吏素质差，管理无方所致。

兵熊熊一个、将熊熊一窝嘛。”

高拱一挥手，胸有成竹道：

“洪武十四年，按照赋税轻重，将天下州县划分为繁简二等。

隆庆元年，老夫又和杨虞坡，按照大小、繁简、冲僻、难易四项标准，将州县重新划分上中下三等，可供你参照。

越是大、繁、冲、难、边之县，越要拣选年力精强、才气超迈、兼通武事者担任。

并明言若能保境安民、扶穷惠困，使百姓安居乐业者，必可优先升迁！

若有特著奇绩，超擢知府亦无不可！”

“而且还要规定，日后为兵备、为巡抚、为总督者，都必须起自州县。

没有干满一任亲民官的，休想封疆一省！”

高拱越说越大胆道：

“这样不用几年，就能彻底扭转州县疲敝的局面。

甚至你别的不干，只把这一件事办好，就可以得个‘中兴贤相’的美名了！”

“这阻力之大，也可想而知啊。”

张居正不禁唏嘘道。

“是阻力大，但比起打击兼并，削除宗藩来，已经是很轻松的了。”

高拱看他一眼道：“要想减轻阻力也有办法，就是以身作则，先把阁臣选任之制给改了！