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这些年经手过无数工事项目后，秦尚书对这一话题，可谓是张口就能来，哪怕他自己都未必信。

“郭尚书这格局小了啊，哪怕是偏僻之地，只要是我大安的疆域，我们只需按照圣上的旨意，因地制宜，好好经营，总能改善那里的情况，反正对我们大安而言，疆域越大越好，能多占些地盘，总归是件好事。”

王尚书开口道，“秦大人，战争不是唯一可以扩大疆域的方式，我们完全可以在接下来徐徐图之，只要我们用心谋划，估计要不了几年，就能让那些蛮夷小国自己分崩离析。”

终于达成自己的目标，柳明月这才开口道。

“嗯，王尚书此言甚是有理，孙子有曰：上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城，强兵，乃是我们大安的底气与最坚实的依靠，若仗着兵力强大攻城掠地，确实有失大国风范。”

眼看刚才还明显表现出支持战事继续扩大的女帝，一张口，竟然支持王尚书的建议，顿让众大臣都深感意外。

正当他们还在揣测，女帝这话是不是在反讽时，就听对方继续道。

“大家可以回去好好思考一下，如何才能以兵不血刃的方式，将咱们大安周围的这些’失地‘，都给收复*回来，你们可以各选一地或多地，只要能拿出切实可行的良策，朕这边是要钱给钱，要人给人，事成之后，朕绝对不吝重赏。”

承中女帝的大方，乃是天下皆知，毫无争议的事实，甚至到了真正能泽及苍生的地步，在场众人当然不会怀疑，所以他们都难掩喜色的齐声应下。

这些人能在朝中屹立不倒，哪怕有些人的行事作风与观念，令柳明月不喜，但她也没将人给换掉，足以表明，他们都有真本事，能做得好事。

为此，柳明月即便常就某些问题与他们起争执，也不会想着要打压或换人，如之前的吏部张尚书，三年前就已被她给换了下去。

当然，她也没忽视这些人都已逐渐年迈，需要培养继位者的现实。

为了让柳明月尽快同意停战，相信他们有能力通过谋略来达成’收复‘周围各域的目标，王尚书等人随即就告退。

明显还有话要说的两位丞相没走，而是跟着柳明月回了勤务殿。

“陛下这是打定主意，要将周边这些小国，都直接纳入我大安的疆域？”

两位丞相都有些不解，因为在他们看来，只要是熟读过炎黄史的人，都知道那些距离大安京都路途遥远，甚至是如隔天堑的区域，即便能占下来，也难以治理，交通联系都很不便。

柳明月起身拉下挂绳，一幅舆图随之便展现在三人面前，她拿起一柄木尺陆续指向舆图的几个区域。

“你们看，从京都到这些区域，确实路途遥远，交通不便，这一带有终年不化的雪山相阻，这一带，有终年笼罩着毒障的崇山峻岭相隔。”

两位丞相点头，这正是他们无法理解女帝的这一决定的原因，现在听到女帝亲自为他们分析这些，让他们更觉糊涂了。

却见柳明月随即用手中的木尺指向陆地之外，那些海岸线指了指。

“但是你们可别忘了，咱们大安有船啊，只需从海上走，去哪边都便捷，还能让我们的船队，多几处自家的港口。”

两位丞相这才恍然大悟，他们这辈子一直生活在陆地，哪怕现已知道发展海外贸易有多赚钱，但是作为一辈子都生活在内陆的人，对海域着实没什么概念。

毕竟在他们所读过的那些经史子集上，也没怎么记载和海域有关的内容。

何相迅速回道，“陛下圣明，不错，我们大安如今拥有海军，不管是往返这些区域，还是往这些区域派军，走海道，比走陆道省时便捷多了。”

崔相眼露精光的看着舆图上的那些区域，点头附和的同时说道。

“是啊，老臣记得书中曾有记载，说是南方这一带的沿海小国，因一年四季气候温热，甚至能重种植两季稻谷，前朝曾试图此入此种，却因环境不适，产量过低而作罢。”

若能将那一带都给占下来，大安不仅可以实现在这一片陆地上的真正统一，还能再增一大片粮仓，他们这些做成这件事的君臣，又将能在史上留下浓墨重彩的一笔大功绩。

“这些区域，本就是我大安自古以来的固有领土，只因过去交通联系不便，才放任他们自立为王，如今，我们大安是时候该将这些疆域都给收复回来了！”

柳明月欣慰的点头，坐回御案后的同时抬手示意道。

“都坐下吧，咱们能就此达成一致意见就好，这是件做成之后，能功在当代、利在千秋的大事，肯定不能急于一时，要从长计议。”

两位丞相心里都有数了，人家想要趁大安的先帝驾崩，新帝继位，可能根基不稳难以服众的关键时期，从大安占点儿便宜。

而他们大安的这位女帝，胃口更大，打着要将人家全都一口吞下的主意。

如今再想想与此相关的一些事件，他们完全可以肯定，自家女帝肯定不是临时起意，而是早有预谋，所以在前些年，一直不准朝廷接受那些小国的示好与投诚。

如今那些小国联合起来，同时对大安的边境发起攻击，正好给了这位一个合情合理的理由，趁势公开这些不知已被盘算了多久的野心与谋划。

两位丞相在此刻无比清晰的意识到，他们这位女帝终究是帝。

虽因同为女子之身，会对天下女子的处境和命运心怀同情与怜悯，但是她的野心和壮志，尚在历史上的绝大多数帝王之上。

更重要且让人感到难以理解的是，她的胸襟与眼界，都无比的宽广，不仅在他们这些朝堂重臣之上，也在前人之上。

现在知道女帝真正的野心和目标后，他们甚至忍不住怀疑，这位早在多年前就开始筹建海上作战队，大力发展海军，是不是就是因为对方早就在打这些区域的主意。

可是那样的话，也太可怕了些，好在这是他们大安的女帝！

【作者有话说】

状态不大好，真的有尽量写了。