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第75章 新政之策（第2页）

除此之外，张宁声明取消了大汉所谓的人头税，即算赋与口赋。

因为田亩税在大汉的占比一直不高，而人头税却占到了汉代百姓负担的九成以上。

所谓算赋，是针对成年人的税，规定凡年龄十五岁到五十六岁的成年男女每年缴纳一算，即一百二十钱。

而口赋，征收范围是七岁到十四岁的儿童，每人每年二十三钱。

到了汉武帝时期，由于武帝大量对外用兵，国库日益捉襟见肘，征收口赋的年龄下调为三岁。

而现在的东汉朝廷，口赋的征收年龄直接下调至一岁。

这也导致了许多人生了孩子，不仅养不活，更交不起人头税。

无奈之下，只得将婴儿溺死。

这也是为什么张角振臂一呼，会得到天下八州百姓的呼应。

汉庭虽然得到了士人的人心，却失去了百姓的人心。

张宁还取消了强制入伍的政令，以及力役的取消。

在大汉，男子服兵役是一种强制性的国民义务，任何人都不能逃避。

汉朝兵役制度分为三种，每一个男性国民都要轮流进行服役。

除了服兵役之外，百姓还要服力役。

每个公民每年都要抽出一个月来无条件替国家做义务劳动，去修建一些例如城墙、宫殿、皇陵之类的国家工程。

在汉代，这种叫做“更卒”

。

在古代社会，这种力役是纯义务性质的，国家不会出一分钱，所有花费都由民众自己负责。

到了东汉时期，随着土地兼并现象的愈演愈烈，大量百姓都丧失了自己养家糊口的土地。

自己的生存都成了问题，但却仍要承担政府分摊下来的各种兵役、劳役和人口税。

没钱交税，欠税的农民会被充作官奴，被迫在各级官府衙门中充当苦力做事。

不仅待遇十分差劲，而且当了奴隶也要交人口税，还要加倍上缴。

于是相比于官奴，许多人宁愿出卖自己去私人家做奴隶。

这是因为卖给私人当奴隶不但不用自己出人口税，而且私人奴隶的生活在相当程度上还要远远优越于当时的普通民户。

虽然养着大批奴隶要出双倍的人口税，但是那些有着大批奴隶的地主却省下了大量雇佣劳动力的钱。

他们不但用自己手中的奴隶去种田劳作、开垦荒地。

个别有权有势者甚至还用这些奴隶去进行入山烧炭、砍伐开矿之类的活动。

这些经济活动带给地主的利益要远远大于他们所出的人口税，多余的钱还可以拿来一部分改善奴隶生活，吸引更多的人来为自己服务。