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第一百四十二章 萧景琰治南北条陈国策论疏上（第2页）

后节度使据于一方，互相杀伐，不从皇命，而来一百七十年矣。

时汴河尚有镇卫，唐亡以前，城邑颇完；而唐亡后，火之时作。

又以顷年之天灾、民变，汴之治不益矣。

儿臣上《治汴河条陈八策疏》，以为得汴河者以平天下，运河通之，则边之民富，官财不困，节度使亦以富强从命，当治汴河之时，需防城邑火患，以防其费。

以止但治汴河善者，并不可不忧於此。”

萧选又问

“奥，那景琰，你又有什么想法呢？”

萧景琰说

“先数十年之事，王仙芝、黄巢承私盐起，以赋役太重，而兴民变。

儿臣以为，今不可重徭赋，盖宿州张猛作乱，多杀以恶积财之主；而庆历效节军以饥夺河北豪强之财。

儿臣愚以为私盐须止，复不可急。”

萧选问

“景琰，你觉得，私盐的问题，你怎么阻止呢？”

萧景琰说

“第五琦行榷盐法，以官运、官销；及刘晏改盐政之际，改为商运、商销之法，此中多不法之商，借运官盐而售之权，或加价图利，而盐官益增，为政之冗官甚重，亦所以官而不顺国策也。

彼此渔利，盐价升，民取其力渐衰。

朝官行榷盐者，或依法从事，亦有不抵其利之诱，故其身贩私盐，以取豪利。”

这话说的萧景桓心里十分生气，因为萧景桓是目前靠私盐赚取非法收入的大头，但是萧景琰讲述的是国策，他心里也明白自己是个违法犯罪的人，他没有反驳的机会。

萧选问

“怎么抑制这种现象的发生呢？”

萧景琰解释道

“此拟难解，唐玄宗时盐榷之事总于御史中丞，本朝开国，因立悬镜司，故御史中丞之职又改监察为主，故专置盐铁使；以职分判，儿臣疏《治汴河疏》，尝于汴河置转运使，掌盐财之运。

而在边境，如纪城军，有如此者，从未设盐铁之制，故盐政乱。

儿臣以为如纪城、庆历二军，未宜行通商之制，而施行盐铁官营，其理更成。”

萧景琰又说

“然江南富庶，因行盐铁通商之制，于富民增国之收入有益，然江南单设盐官或盐铁官之制，则谓之盐务乱；若多置盐官，不细分职，恐其酷贪。”

“故掌盐事必细分，先以数善之场始。

将盐事具体分职，至于管盐业，先置官掌盐场，而盐产量大、位重者，朝廷必遣心腹或由当地知县亲领，此知县必由悬镜司察之。

至于盐守之事，从前常有帮派掠官盐，又有天灾坏官盐者。

是以朝廷宜立官仓，每仓各置专官以护之，又需严入仓、保护、出仓之事。

凡盐课，朝廷须设催监者，且置吏部直属官员，责盐之买纳、支发。”

原本萧景桓听着萧景琰的上疏气在心头上，现在萧景琰这么说，那他可以在吏部做手脚，因为吏部尚书何敬中向来和自己有来往。

萧选听着很满意，看来萧景琰的办法是真的多，这个时候萧景琰开始提示萧选，要萧选注意江左盟的问题了。

萧景琰说

“昔北方战乱，张宗珲、高子宜等贪得无厌，致使群盗蜂起，江南不得控。

故必专置巡尉以掌其序，防盗发之事，且谨缉查私盐。

盐之运、售者，必亟置发运使以统辖地内盐之运，并置专官于本县治盐税出入、所记。”

萧选本是听的很开心，可是萧景琰这么说，他开始思考起来了，当初程知忌说的没错，萧选果然想拉拢江左盟来对抗萧景琰，可是萧景琰现在却说帮派的问题，也就意味着萧选自己必须要和江左盟有个决断。