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第643章 烽燧频传羽檄急二(第1页)

俺答再度入寇的消息显然震惊了京师的官员和百姓。

但是其实对于这次俺答的入寇,嘉靖等人已经有所预见了。

今岁不仅是大明的北方受灾,俺答的草原一样也受灾,大明受灾了之后,还可以从东南调拨粮食,俺答受灾了之后,那就只有南下掠夺了。

而且由于受灾最严重的是辽东地区,虽然打来孙这次没有和俺答一起入寇,但是朝廷还是命令辽东的官军加强戒备。

之前朝廷已经通过海运的方式给辽东补给了十万石粮食,现在辽东的形势已经稳定下来了,朝廷要认真对付俺答了。

不过首先就是要处理京师附近的这十多万流民,眼下大战在即,这些流民就是一个不安定因素,必须提前处理好,否则的话就会影响到朝廷对付俺答。

流民一向是一个极为敏感的事情,这些流民衣食无着,一旦处理的不好,极易激起民变,而且流民中鱼龙混杂,不管是各种帮会,还是白莲妖人,都很有可能在此时借机生事,又是在京师附近,一旦作乱,不仅为害甚剧,朝廷的脸面也就荡然无存了。

所以不管是嘉靖还是朱载坖、内阁阁臣们,对此事都非常谨慎,之前朱载坖就此事也向嘉靖上了密疏,眼下俺答逼近,嘉靖不得不立即处理此事。

无逸殿内,嘉靖和内阁阁臣们正在商量怎么处理此事,按理说,处理这些流民,最好的办法要么是将他们送回原籍,令他们安置下来,但是这样需要大量的粮食和银子,还要为他们筹措耕牛,搭建房屋等等,以现在朝廷的财力,根本无法做到如此。

但是也不能放任他们他们在京师附近,一旦他们作乱起来,就非常麻烦了,到时候朝廷腹背受敌,就极为麻烦了。

阁臣们当然知道此事的重要性,但是巧妇难为无米之炊,每日赈济他们都已经勉为其难了,现在大战在即,又不知道要用多少银子,这个时候,哪里来的这么多的钱粮安置他们。

一众阁臣们都有些沉默,嘉靖不由得想到朱载坖之前提出的募兵的建议,将这些流民中的精壮之士全部编入官军,这样的话,没了这些精壮,他们即便是要作乱威胁性也小了许多。

嘉靖便问道:“前宋有募饥民为兵之法,眼下将这些流民中的精壮之士拣选入军中,是否可行?”

一众阁臣们都开始认真思考起嘉靖的话,其实这事在大宋是经常干的,一旦这些精壮被编入军中,剩下的老幼也就翻不起什么浪来了,而且虽然军饷很微薄,但是至少可以让一家人免于饥饿,征一兵救一家,但是也会造成冗兵的情况,不过眼下哪里还管的到这些啊,再说了能够招募多少精壮?数千就不得了了。

严嵩说道:“只拣选数千精锐的话,还是可行的。”

嘉靖也知道,太仓空虚,说什么都是虚的,他疲惫的让诸位臣子们先回去办公,然后叫来黄锦,吩咐道:“你去问问裕王,他对于城外的这些流民,有什么看法。”

黄锦受命之后,赶紧去找朱载坖,听了黄锦转述的嘉靖的要求,朱载坖不由得笑笑,太仓空虚,但是嘉靖的内承运库可不空虚,据朱载坖所知,内承运库现在存银最少也有百万两之多,要是拿出来,足够安置这些流民的,但是朱载坖也很清楚,嘉靖是不动动支大量的内帑来安置流民的。

而且嘉靖也是在给朱载坖挖坑,募兵的事情,就看朱载坖能否领会嘉靖的意思,虽然嘉靖答应朱载坖募兵,但是营兵也是要有编制的,不可能大幅度的增加营兵,财政一样负担不起,而且募兵谁掌握?这些问题都是朱载坖要考虑的。

对于募兵,朱载坖建议就招募三千人足够了,将这些士卒补入御马监下辖的四卫营和勇士营中,增加嘉靖手中的力量。

而对于剩下的流民,朱载坖则建议将他们安置到天津去,一来是天津距离京师近,花费不了多少银子,第二就是海运而来的漕粮都是在天津登岸的,让这些流民到天津去就食也更加方便,减少损耗,同时也只有在天津能够安置这些流民。

朱载坖的建议是将一部分流民编入到长芦盐场的灶户之中,之前由于盐政废弛,大量的灶户逃亡,现在朱载坖要重新理清盐政,增加长芦盐场的产量,无疑需要大量的人力,而这些流民,正好可以补充长芦盐场的灶户。

还有天津的造船厂、铸炮厂、宝源局等,也都需要大量的人力,而且随着遵化铁厂产量的增加,也需要大量的煤炭和铁矿石,这些都需要大量的劳动力,安置这些流民不成问题。

朱载坖很清楚,现在到处都是土地兼并,尤其是河南,土地不是在藩王手中就是在官绅手中,送这些百姓回去无异于把他们送上死路,朱载坖并不认为把他们送回去是个好办法,不仅需要大量的银钱和粮食,而且实际上可能效果并不好。

朱载坖认为就将这些流民在天津安置下来,有助于发展天津,据朱载坖估计,需要动支内帑二十万两。

朱载坖的这些想法也是经过深思熟虑的,天津目前还是属于卫所,天津三卫既是驻防天津的卫所,也是管理天津地方事务的衙门,海瑞虽然是河间知府,反而对于天津没有多大的话语权。

要想真正把天津掌握在手中,还是要设立州府,而朝廷设立州府,最主要的考量就是人口的多寡,只要有足够的人口,就可以设立州县,加以管辖。

所以朱载坖要将这些流民安置在天津。

黄锦将朱载坖的看法回奏嘉靖之后,嘉靖笑着说道:“叫他安置流民,他倒打起朕内帑的主意来了。”

黄锦笑着说道:“陛下,安置流民,没有银子可不行啊。”

嘉靖笑着说道:“有银子朕不会安置?二十万两太多了,朕只能给他十万两,眼下还要用兵,不知道要用多少银子,太仓是指望不上了,从灾民中招募三千人,也交给天津的吴惟忠吧,朕听说这个吴惟忠还算老城可靠。”

黄锦赶紧应下来。

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